На сайт МЧС

Вопрос - Ответ

Ответы на вопросы, касающиеся требований безопасной эксплуатации объектов химической промышленности и переработки зерна

| Все вопросы рубрики

Мозырское монтажное управление - филиал ОАО «Трест Белсантехмонтаж №1» имеет лицензию № 33133/1595-1 на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности в том числе:

1. монтаж:

1.4. технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасных объектах и производствах с химическими и физико-химическими, физическими процессами, на которых возможно образование взрывоопасных сред, имеющих в своем составе взрывоопасные технологические блоки с относительным энергетическим потенциалом более 9 (насосы и насосные агрегаты; взрывозащищенные вентиляторы; аппараты технологических процессов химических производств (реакторы различных типов, теплообменники различных типов, сепараторы, выпарные аппараты, ректификационные и абсорбционные колонны, сушильные и фильтровальные установки, смесители, кристаллизаторы); прокладочные изделия системы автоматического (автоматизированного) управления и противоаварийной защиты на базе контроля и регулирования технологических процессов, прокладочные изделия и уплотнительные материалы, промышленная трубопроводная арматура, технологические трубопроводы).

Имеет ли право Мозырское монтажное управление - филиал ОАО «Трест Белсантехмонтаж № 1» выполнять строительно-монтажные работы по демонтажу и последующему монтажу технологических трубопроводов, арматуры и изоляции на объекте: «ОАО «Мозырский НП3» выполняемых в рамках текущего ремонта на действующем предприятии согласно дефектного акта и сметной документации выпущенной проектным институтом.

Показать ответ 

На основании статьи 3 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» (далее – Закон), объектами отношений в области промышленной безопасности являются опасные производственные объекты, потенциально опасные объекты и технические устройства согласно приложению 1 и 2 к Закону, а также к Перечню потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утверждённому постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614 (далее – Перечень).

Перечень работ и услуг в области промышленной безопасности, для осуществления которых необходимо наличие специального разрешения (лицензии) Госпромнадзора, определён Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждённым Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 (далее – Положение).

В соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 приложения 1 к Положению, лицензированию в области промышленной безопасности подлежат работы (услуги) по монтажу, наладке, обслуживанию, техническому диагностированию, ремонту потенциально опасных объектов, технических устройств включённых в Перечень.

Действие специального разрешения (лицензии) № 33133/1595-1, распространяется на право монтажа технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасных объектах и производствах с химическими и физико-химическими, физическими процессами, на которых возможно образование взрывоопасных сред, имеющих в своём составе взрывоопасные технологические блоки с относительным энергетическим потенциалом более 9 (насосы и насосные агрегаты; взрывозащищённые вентиляторы; аппараты технологических процессов химических производств (реакторы различных типов, теплообменники различных типов, сепараторы, выпарные аппараты, ректификационные и абсорбционные колонны, сушильные и фильтровальные установки, смесители, кристаллизаторы); прокладочные изделия и уплотнительные материалы, уплотнения вращающихся валов насосов, компрессоров, центрифуг, мешалок; системы автоматического (автоматизированного) управления и противоаварийной защиты на базе электронно-вычислительной и (или) микропроцессорной техники; промышленная трубопроводная арматура; технологические трубопроводы).

Согласно изложенному, монтаж технических устройств (промышленная трубопроводная арматура; технологические трубопроводы) на вышеуказанных объектах, может быть осуществлён ОАО «Трест Белсантехмонтаж №1» на основании действующей лицензии № 33133/1595-1. На проведение демонтажных работ наличие специального разрешения (лицензии) не требуется.

В том случае, если на вышеуказанных объектах ОАО «Мозырский НПЗ» при выполнении текущего ремонта на действующей установке, согласно дефектного акта и сметной документации выпущенной проектным институтом необходимо будет осуществлять работы по ремонту, либо обслуживанию технических устройств, ОАО «Трест Белсантехмонтаж № 1» должен внести в установленном порядке дополнение в действующую лицензию № 33133/1595-1 с проведением экспертизы.

Информируем также, что в соответствии с информацией, содержащейся в базе данных Госпромнадзора о выданных лицензиях, Мозырским монтажным управлением ОАО «Трест Белсантехмонтаж №1» не представлено положительное заключение по результатам проведения экспертизы соответствия лицензиата лицензионным требованиям и условиям, проводимой Госпромнадзором не реже 1 раза в 2 года, в части выполнения работ (оказания услуг) по монтажу технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасных объектах и производствах с химическими, физико-химическими, физическими процессами, на которых возможно образование взрывоопасных сред, имеющих в своём составе взрывоопасные технологические блоки с относительным энергетическим потенциалом более 9. Срок предоставления вышеуказанного заключения истёк в ноябре 2021 года.

Согласно пунктам 82 и 143 Положения, отсутствие вышеуказанного заключения относится к грубым нарушениям законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий и является основанием для принятия лицензирующим органом решения, в соответствии с главой 7 Положения, в том числе о прекращении действия лицензии или её части в установленном порядке. При этом в соответствии с пунктом 24 Положения, прекращение лицензии по данным основаниям влечёт за собой санкции в виде невозможности получения новой лицензии или внесения дополнений в лицензию на такие работы (услуги) в течение 1 года с момента принятия решения о прекращении действия лицензии (ее части).

 

Прошу разъяснить, имеет ли право юридическое лицо-резидент Республики Беларусь - без специального разрешения (лицензии) МЧС РБ выполнять:

  • наладку оборудования (компрессора и агрегаты, испарители и конденсаторы, сосуды...) аммиачно-холодильных установок (АХУ) и непосредственно АХУ с содержанием аммиака до 1000 кг;

  • обслуживание оборудования (компрессора и агрегаты, испарители и конденсаторы, сосуды...) аммиачно-холодильных установок (АХУ) и непосредственно АХУ с содержанием аммиака до 1000 кг;

  • ремонт (без применения сварки) оборудования (компрессора и агрегаты, испарители и конденсаторы, сосуды...) аммиачно-холодильных установок (АХУ) и непосредственно АХУ с содержанием аммиака до 1000 кг.

Какие иные разрешительные документы должно иметь юридическое лицо для осуществления деятельности в отношении оборудования АХУ и непосредственно АХУ с содержанием аммиака до 1000 кг.

Показать ответ 

Виды работ в области промышленной безопасности, для осуществления которых необходимо наличие специальных разрешений (лицензий) МЧС РБ, определены Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 (далее – Положение).

В соответствии с подпунктом 6.2.2 пункта 6 Приложения 1 к Положению, лицензированию в области промышленной безопасности подлежат работы и/или услуги по проектированию, монтажу, наладке, обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию потенциально опасных объектов, технических устройств.

Перечни потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, выполнение работ (оказание услуг) в отношении которых подлежит лицензированию, определены Приложением 2 к Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности», а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614 (далее – перечни).

Выполнение работ по наладке, обслуживанию, ремонту сосудов, работающих под давлением, которые входят в состав аммиачно-холодильных установок с содержанием аммиака менее 1000 кг, требуют наличия специального разрешения (лицензии) МЧС РБ в том случае, если указанные технические устройства по своим техническим характеристикам относятся к сосудам, включенным в перечни. Иных разрешительных документов в области промышленной безопасности для осуществления указанных работ не требуется.

Аммиачно-холодильные установки с содержанием аммиака менее 1000 кг не входят в перечни, следовательно, на выполнение работ по наладке, обслуживанию, ремонту данных установок не требуется наличие специального разрешения (лицензии) МЧС РБ.

 

 

Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 23.04.2020 г.  №21 утверждены Правила по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации технологических трубопроводов. Форма паспорта технологического трубопровода, приведенная в указанных Правилах, существенно отличается от формы паспорта, приведенной в ранее действовавших Правилах устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утверждённых постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21.03.2007 г. №20.

В организациях концерна эксплуатируются тысячи технологических трубопроводов, на которых составлены и ведутся паспорта по форме, предусмотренной ранее действовавшим постановлением.

На основании вышеизложенного прошу дать разъяснение, необходима ли переработка всех имеющихся паспортов технологических трубопроводов в связи с изменением формы и содержания паспорта или данная норма действует только на вновь вводимые технологические трубопроводы.

Показать ответ 

Согласно требованиям пункта 272 Правил по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 23 апреля 2020 г. № 21 (далее – Правила), на все трубопроводы высокого давления (свыше 10 МПа) и трубопроводы низкого давления (до 10 МПа включительно) категорий I, II, III, а также трубопроводы всех категорий, транспортирующие вещества при скорости коррозии металла трубопровода 0,5 мм/год, составляется паспорт трубопровода по форме согласно приложению 25 Правил. Все вышеперечисленные трубопроводы подлежат регистрации в организации, являющейся владельцем трубопровода.

Допускается возможность применения паспортов трубопроводов, по форме ранее действовавших правил, переработка паспортов трубопроводов не требуется.

На все вновь вводимые в эксплуатацию технологические трубопроводы требуется составление паспортов согласно требованиям действующих Правил.

 

Ответы на вопросы, касающиеся требований безопасной эксплуатации оборудования, работающего под давлениеми , и тепловых электростанций

| Все вопросы рубрики

Прошу Вас дать разъяснения о необходимости получения Разрешения на право изготовления и применения на опасных производственных объектах Республики Беларусь технических устройств, изготавливаемых в соответствии с требованиями ГОСТ 34347-2017 «Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия», технических регламентов ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» и имеющих сертификат соответствия и (или) декларацию о соответствии оборудования техническим регламентам.

Показать ответ 

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированном Законом Республики Беларусь от 9 октября 2014 г. № 193-З «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе», продукция, в отношении которой вступили в силу технические регламенты Евразийского экономического союза (технические регламенты Таможенного союза), выпускается в обращение на территории Евразийского экономического союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия техническим регламентам Евразийского экономического союза (техническим регламентам Таможенного союза) и маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств − членов Евразийского экономического союза.

Таким образом, при наличии подтверждения соответствия продукции (технических устройств) требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза) и маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств − членов Евразийского экономического союза, разрешение Госпромнадзора на применение указанной продукции не требуется.

 

 

 

На балансе организации образования имеется котельная, на которой эксплуатируются потенциально опасные объекты (далее - ПОО) в соответствии с техническими нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, владелец, эксплуатирующий ПОО, должен организовать и обеспечить производственный контроль.

Согласно статьи 29 Закона «О промышленной безопасности» (далее - Закон) для организации производственного контроля в области промышленной безопасности руководитель субъекта промышленной безопасности обеспечивает наличие структурного подразделения, ответственного за осуществление производственного контроля (далее - служба промышленной безопасности), или вводит в штат должность инженера по промышленной безопасности, или возлагает соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности на лицо, имеющее высшее техническое образование и подготовку.

В организации, учитывая специфику, отсутствует лицо, имеющее высшее техническое образование, возможно ли для осуществления производственного контроля привлечь организацию в штате которой имеется специалист, отвечающий требованиям Закона, а ответственность за осуществление производственного контроля и функции указать в договоре.

Показать ответ 

Статьей 3 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» (далее – Закон), дано определение субъекту промышленной безопасности и объектам отношений в области промышленной безопасности.

Согласно абзацу восьмому части первой статьи 26 Закона субъект промышленной безопасности обязан осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на эксплуатируемых субъектом опасных производственных объектах или потенциально опасных объектах.

В соответствии со статьей 29 Закона, с целью организации производственного контроля в области промышленной безопасности руководитель субъекта промышленной безопасности или его обособленного подразделения обеспечивает наличие структурного подразделения или вводит в штат должность инженера по промышленной безопасности, ответственного за осуществление производственного контроля. Полномочия работников службы промышленной безопасности (инженера по промышленной безопасности, ответственного лица, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности) определены в статье 30 Закона.

Таким образом, законодательство в области промышленной безопасности не предусматривает передачу субъектом промышленной безопасности полномочий по осуществлению производственного контроля организациям третьим лицам путем заключения с ними договора, содержащего обязанности и права сторон по осуществлению производственного контроля.

Учитывая вышеизложенное, руководитель субъекта промышленной безопасности не вправе возложить обязанности по осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных производственных объектов по договору на третьих лиц.

Просим дать разъяснения по следующим вопросам:

1.     Может ли начальник котельной, являющимся лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию котлов и имеющий удостоверение на право обслуживания потенциально опасных объектов, обслуживать котельную на время отсутствия оператора котельной (болезнь, отпуск)

2.     Также, может ли данное лицо обслуживать оборудование автоматической котельной без персонала (производить закрытие/открытие задвижек, продувка водоуказательных стекли т.д.);

3.     На предприятии есть лаборатория для проверки качества выпускаемой продукции. Нужно ли обучать лаборанта данной лаборатории для выполнения химических анализов котловой и питательной воды паровых котлов? Лаборанту не нужно будет ходить на котельную, отбор будет производить оператор и относить в лабораторию.

Установка докотловой обработки воды работает в автоматическом режиме и обслуживается специализированной организацией, имеющей лицензию на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности, на договорной основе

Показать ответ 

По вопросу 1.

Согласно пункту 231 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2016 г. № 7 (далее – Правила), руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию и обслуживание оборудования под давлением, должен обеспечить его содержание в исправном состоянии и безопасные условия эксплуатации. Для этого необходимо в том числе:

назначить приказом по организации из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний законодательства в области промышленной безопасности, в том числе требований настоящих Правил, лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;

назначить необходимое количество лиц из числа обслуживающего оборудование под давлением персонала (рабочих), удовлетворяющего соответствующим квалификационным требованиям и не имеющего медицинских противопоказаний.

В соответствии с пунктом 259 Правил запрещается поручать персоналу, находящемуся на дежурстве по обслуживанию котлов, выполнение во время работы котла каких-либо других работ, не предусмотренных инструкцией по эксплуатации котла и вспомогательного оборудования.

При выполнении должностных обязанностей лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением должно руководствоваться пунктом 241 Правил.

Таким образом, лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, не может выполнять обслуживание котлов на время отсутствия оператора котельной.

 

По вопросу 2.

Правилами установлен перечень обязанностей, которые должен выполнять ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов. Обслуживание котлов (в том числе открытие, закрытие задвижек, продувка указательных стекол и т.д.) согласно Правилам не входит в обязанности данного ответственного лица.

 По вопросу 3.

Для выполнения химических анализов котловой и питательной воды паровых котлов лаборант лаборатории для проверки качества выпускаемой продукции должен иметь квалификацию согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

В соответствии с пунктом 309 Правил для обеспечения работы котла и питательного тракта без повреждений их элементов вследствие отложений накипи и шлама, повышения относительной щелочности котловой воды до опасных пределов или в результате коррозии металла эксплуатирующая организация должна вести водно-химический режим работы котлов, включающий в себя докотловую и внутрикотловую обработку воды, регулирование качества котловой воды, а также обеспечить химический контроль за соблюдением водно-химического режима.

Технология и способы докотловой и внутрикотловой обработки воды определяются проектной документацией на основании рекомендаций разработчика проекта и изготовителя котла, установленных руководством по эксплуатации, а также с учетом особенностей технологического процесса, для обеспечения которого применяется котел.

Таким образом, контроль (в том числе порядок отбора проб) за соблюдением водно-химического режима устанавливается проектом котельной. Оператор котельной, согласно пункту 259 Правил, не может производить отбор проб воды и относить их в лабораторию для контроля.

Ответы на вопросы, касающиеся требований безопасной эксплуатации подъемных сооружений и аттракционов

| Все вопросы рубрики

Просим дать разъяснение о возможности применения блоков канатных, произведённых ООО Научно-производственное объединение «Урал», из материала «АРКАИМ 1006 БЛОЧНЫЙ» на кранах мостового и стрелового типа и талях электрических.

Блоки канатные из «АРКАИМ 1006 БЛОЧНЫЙ» в настоящее время уже получили применение на автомобильных кранах.  

Показать ответ 

В соответствии с пунктом 63 Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъёмных кранов (далее – Правила), утверждённых постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 66, узлы и механизмы, изготавливаемые в качестве запасных частей или комплектующих, должны иметь идентификационную маркировку изготовителя в соответствии с проектной документацией на грузоподъемный кран и документы, подтверждающие качество изготовления.

Согласно пункту 67 Правил при комплектовании грузоподъемных кранов из составных частей, узлов, деталей, механизмов, изготовленных несколькими организациями, качество изготовления грузоподъемного крана в целом, соответствие его Правилам и оформление эксплуатационной документации на грузоподъемный кран обеспечивает изготовитель, производящий грузоподъемный кран в собранном виде.

Таким образом, применение в конструкции грузоподъемного крана канатных блоков, не предусмотренных изготовителем грузоподъемного крана, возможно по согласованию с ним.

 

Прошу разъяснить действие статьи 133 Правил по обеспечению промышленной безопасности лифтов, строительных грузопассажирских подъёмников, эскалаторов, конвейеров пассажирских, утверждённых постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.12.2020 № 56, в части возможности владельцам ПОО (лифтов) заключения гражданско-правовых договоров с индивидуальными предпринимателями, содержащих обязанности и права по обеспечению промышленной безопасности с учётом требований законодательства.

Показать ответ 

В соответствии с частью четвертой статьи 29 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» (далее – Закон) для организации производственного контроля руководитель субъекта промышленной безопасности или его обособленного подразделения в установленном законодательством порядке обеспечивает наличие структурного подразделения, ответственного за осуществление производственного контроля, или вводит в штат должность инженера по промышленной безопасности, или возлагает обязанности по обеспечению промышленной безопасности на лицо, имеющее высшее техническое образование и подготовку, необходимую для осуществления соответствующих полномочий (далее – лицо, на которое возложены обязанности по обеспечению промышленной безопасности).

Возложение указанных обязанностей осуществляется путем издания субъектом промышленной безопасности локального правового акта, который закрепляет за конкретным работником этого субъекта, имеющим высшее техническое образование, необходимую подготовку, проверку знаний по вопросам промышленной безопасности, соответствующий круг обязанностей.

Лицо, на которое возложены обязанности по обеспечению промышленной безопасности осуществляет производственный контроль в соответствии с Законом и Положением о порядке организации и осуществления производственного контроля, разработанного в соответствии Примерным положением, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 июля 2016 г. № 37.

Возложение обязанностей по обеспечению промышленной безопасности субъектом хозяйствования на юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей Законом не предусмотрено.

Таким образом, руководитель субъекта промышленной безопасности (юридического лица) не вправе возложить обязанности по обеспечению промышленной безопасности (осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности) при эксплуатации потенциально опасных производственных объектов (лифтов) по договору на индивидуального предпринимателя.

В филиале организации на основании рекомендаций, изложенных в техническом отчёте по обследованию конструкций подкрановых путей, планируется проведение работ по замене рельса подкранового пути мостового крана, расположенного в здании.

В целях выбора специализированной организации, имеющей право на выполнение работ по замене рельса и разработку соответствующей проектной документации, просим разъяснить является ли подкрановый путь мостового крана элементом грузоподъёмного крана, либо подкрановый путь, включая рельсы, подкрановые балки, колонны, связи является частью строительной конструкции здания (сооружения).

Показать ответ 

В соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 лицензированию в области промышленной безопасности подлежат работы по монтажу, наладке, обслуживанию, техническому диагностированию, ремонту (далее – работы) грузоподъемных кранов, эксплуатируемых на них технических устройств. Подкрановый путь в перечень технических устройств не включен.

Справочно. Подкрановый путь является конструкцией, воспринимающей и передающей крановые нагрузки на грунтовое основание или строительные конструкции здания (сооружения), и обеспечивающей безопасную работу крана на всём пути его передвижения.

Согласно ГОСТ 33709.1-2015 «Краны грузоподъемные. Словарь. Часть 1. Общие положения» путь крановый – это крановый путь в виде одного или более (обычно двух) параллельных рельсов для передвижения грузоподъемных кранов на рельсовом ходу, направляющий их движение, воспринимающий и передающий нагрузки от них на строительные конструкции (сооружения), а также обеспечивающий безопасную работу кранов на всем пути их передвижения.

Таким образом, подкрановый путь не является элементом крана и, по мнению Госпромнадзора, относится к строительным конструкциям здания (сооружения).

Пунктом 37 Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 66, определено, что устройство кранового пути производится по проекту, разработанному изготовителем грузоподъемного крана или проектной организацией, имеющей аттестат соответствия на право осуществления соответствующего вида деятельности, выданный Министерством архитектуры и строительства в соответствии с Положением об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2014 г. № 252.

Ответы на вопросы, касающиеся требований безопасной эксплуатации объектов газораспределительной системы и газопотребления, магистральных трубопроводов

| Все вопросы рубрики

Необходимо ли наличие разрешения (свидетельства) Госпромнадзора на право изготовления для эксплуатации (применения)  установок для слива сжиженного углеводородного газа из баллонов объемом 50 литров и постов слива сжиженного углеводородного газа из баллонов объемом 5 литров и 27 литров.

Показать ответ 

Установки для слива сжиженного углеводородного газа, посты слива сжиженного углеводородного газа из баллонов (далее – установки и посты для слива СУГ) не входят в перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614 (далее – Перечень), не подлежат экспертизе промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 20.1. единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, Госпромнадзор выдает разрешения (свидетельства) на право изготовления для эксплуатации (применения) потенциально опасных объектов и технических устройств, включенных в Перечень.

Таким образом, разрешение на право изготовления установок и постов для слива СУГ для эксплуатации (применения) не требуется.

При наличии каких разрешительных документов возможно применение трубопроводной арматуры на объектах магистральных трубопроводов?

Показать ответ 

Технический регламент Таможенного союза 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее – ТР ТС 032/2013) не распространяется на: магистральные трубопроводы, внутрипромысловые и местные распределительные трубопроводы, предназначенные для транспортирования газа, нефти и других продуктов, за исключением оборудования, используемого на станциях регулирования давления или на компрессорных станциях.

В соответствии с приложением 3 к Техническому регламенту Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (далее – ТР ТС 010/2011) арматура промышленная трубопроводная (далее – арматура трубопроводная) включена в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2011, в форме декларирования соответствия.

С учетом терминов и их определений, применяемых в ТР ТС 010/2011, арматура трубопроводная относится к оборудованию трубопроводов, применяемое самостоятельно и/или необходимое для выполнения основных функций трубопровода (не зависимо от способа управления арматуры).

В соответствии с ГОСТ 24856-2014 «Арматура трубопроводная. Термины и определения» (далее – ГОСТ 24856), включенного в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 010/2011, трубопроводная арматура – это техническое устройство, устанавливаемое на трубопроводах, оборудовании и емкостях, предназначенное для управления (перекрытие, открытие, регулирование, распределение, смешивание, разделение) потоком рабочей среды путем изменения проходного сечения.

В статье 9 ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудовании» установлена схема 5д, используемая для декларирования оборудования, применяемого на опасных производственных объектах.

Определением ГОСТ 24856 установлена арматура для опасных производственных объектов – это арматура, предназначенная для применения на производственных объектах, на которых имеются опасные вещества и используют оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115℃.

К опасным вещества относятся воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, представляющие опасность для людей и окружающей природной среды в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 «Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности».

Таким образом, применение арматуры трубопроводной на объектах магистральных трубопроводов (за исключением газораспределительных, перекачивающих и компрессорных станциях) возможно при условии, что она прошла процедуру оценки соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 в форме декларирования по схеме 5Д, имеет сертификат на тип, являющийся неотъемлемой частью декларации соответствия, и маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Евразийского экономического союза.

На объектах магистральных трубопроводов (газораспределительных, перекачивающих и компрессорных станциях) применение арматуры трубопроводной возможно при наличии сертификата соответствия требованиям ТР ТС 032/2013, декларации соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 и маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Евразийского экономического союза.

 

 

Является ли обязательным получение разрешения Госпромнадзора на изготовление товаров, производимых российскими компаниями для поставки в Республику Беларусь, по следующим позициям:

  • Анодные заземлители применяются в электрохимической защите от коррозии стальных трубопроводов и сооружений. Используются в составе установок катодной защиты для обеспечения стекания защитного тока в электропроводящую внешнюю среду. По конструкции и расположению относительно защищаемого сооружения анодные заземлители изготавливают в различных исполнениях: подповерхностные, подповерхностные комплектные; глубинные; глубинные комплектные.

  • Контрольно-измерительные пункты из полимерных материалов. КИП предназначены для указания трассы расположения подземных трубопроводов и контроля параметров электрохимической защиты, а также соединения составных частей систем ЭХЗ на месте эксплуатации согласно проектной документации.

КИП могут размещаться на линейных частях подземных трубопроводов, на промышленных площадках газораспределительных станций, газораспределительных пунктов, на объектах добычи газа и нефти, подземных хранилищах газа, нефти и нефтепродуктов и других объектах с подземными стальными сооружениями. Обеспечивают измерение поляризационного и суммарного потенциала на защищаемом сооружении на месте эксплуатации.

Показать ответ 

Анодные заземлители, контрольно-измерительные пункты, являющиеся элементами станций электрохимической защиты трубопроводов, резервуаров и сооружений не входят в перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614 (далее – Перечень).

В соответствии с подпунктом 20.1.4. пункта 20.1. единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, Госпромнадзор выдает разрешения (свидетельства) на право изготовления для эксплуатации (применения) в Республике Беларусь импортных потенциально опасных объектов и технических устройств, включенных в Перечень (далее – разрешение).

Таким образом, разрешение на право изготовления данных устройств, для применения на потенциально опасных объектах, подлежащих государственному надзору в области промышленной безопасности, не требуется.

 

Ответы на вопросы, касающиеся требований безопасности при перевозке опасных грузов

| Все вопросы рубрики

Какие требования предъявляются к перевозке кислорода?

Показать ответ 

Классификация опасных грузов производится в зависимости от вида и степени опасности груза в соответствии с частью 2 приложения А к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Кислород газообразный медицинский, кислород медицинский жидкий, кислород газообразный технический и кислород технический жидкий классифицированы как опасные грузы класса 2 – газы.

Кислород сжатый отнесен к № ООН 1072, а кислород охлажденный жидкий – к № ООН 1073. При этом область применения кислорода (технический или медицинский) не имеет значения для целей классификации и его перевозки в качестве опасного груза.

Основными документами, регулирующими вопросы перевозки опасных грузов, в том числе кислорода, являются:

  • Закон Республики Беларусь от 6 июня 2001 г. № 32-З «О перевозке опасных грузов»;

  • Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ);

  • Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 мая 2021 г. № 35 (далее – Правила);

  • Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом по территории Республики Беларусь, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. № 73.

Кислород сжатый перевозится, как правило, в баллонах. Кислород охлажденный жидкий перевозится наливом в цистернах либо в криогенных сосудах.

Пунктом 5 Правил установлено следующее: если количество опасных грузов, перевозимых в одной транспортной единице, не превышает значений, указанных в колонке 3 таблицы пункта 1.1.3.6.3 приложения А к ДОПОГ, то эти опасные грузы перевозятся в соответствии с подразделом 1.1.3.6 приложения А к соглашению ДОПОГ. Для кислорода сжатого указанное значение составляет 1000 литров.

Учитывая среднестатистическую вместимость баллона для кислорода (40,7-41 литр) допускается перевозка 24 баллонов без применения требований, касающихся:

  • наличия у водителей и специалистов субъекта перевозки свидетельств о подготовке;

  • размещения таблиц оранжевого цвета и больших знаков опасности на транспортных средствах;

  • письменных инструкций;

  • конструкции транспортных средств и их допущения к перевозке (не требуется регистрация в Госпромнадзоре).

Вместе с тем должны соблюдаться требования, касающиеся изготовления, испытания и маркировки баллонов.

 

Разъясните порядок регистрации автомобильных транспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов

Показать ответ 

Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор), в установленном порядке осуществляет регистрацию транспортных средств с выдачей регистрационных карточек, внесение изменений в документы, связанные с регистрацией транспортных средств, а также снятие транспортных средств с учёта.

В отношении транспортных средств, принадлежащих Министерству обороны, Министерству внутренних дел, Комитету государственной безопасности, Государственному пограничному комитету, другим войскам и воинским формированиям Республики Беларусь (далее - государственные органы), данная процедура осуществляется подразделениями, определяемыми государственными органами (далее - регистрирующие подразделения), в соответствии с положением о порядке регистрации, снятия с учёта механических транспортных средств, прицепов или полуприцепов к ним, используемых при перевозке опасных грузов, а также порядке внесения изменений в документы, связанные с регистрацией этих средств, прицепов или полуприцепов, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.02.2014 № 117.

Для регистрации, снятия с учёта транспортных средств, внесения изменений в документы, связанные с регистрацией транспортных средств, владелец представляет в Госпромнадзор, регистрирующие подразделения в соответствии с подпунктом 20.18.4 пункта 20.18 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждённого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 02 2012 № 156, следующие документы:

  • заявление по установленной форме (форма размещена на сайте Госпромнадзора, https://gospromnadzor.mchs.gov.by/formy-dokumentov/);

  • копии документов, подтверждающих право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления владельца потенциально опасного объекта (за исключением регистрации (внесения изменений в документы, связанные с регистрацией) механических транспортных средств, прицепов или полуприцепов к ним, используемых при перевозке опасных грузов);

  • сведения о регистрации транспортного средства в Государственной автомобильной инспекции МВД или регистрационных подразделениях государственных органов (указываются в заявлении);

  • сведения о прохождении государственного технического осмотра (указываются в заявлении);

  • эксплуатационные документы (паспорт, руководство по эксплуатации, формуляр или их дубликаты) - для стационарно установленных цистерн, клетей;

  • сведения о наличии документов, удостоверяющих соответствие специализированного транспортного средства требованиям технических регламентов Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза, в отношении которого вступили в силу технические регламенты Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза, действие которых на него распространяется и оценке соответствия требованиям которых оно подлежит, за исключением транспортных средств, выпущенных в обращение до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза.

Владелец специализированного транспортного средства, отработавшего расчётный (нормативный) срок службы, не прошедшего техническое диагностирование или не допущенного к дальнейшей эксплуатации по результатам технического диагностирования, в установленном порядке обязан в месячный срок снять указанное транспортное средство с учёта в Госпромнадзоре, регистрирующих подразделениях.

Перевозка опасных грузов и связанная с этим эксплуатация транспортных средств без их регистрации в Госпромнадзоре не допускается.

Когда нужен договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика при перевозке опасных грузов?

Показать ответ 

Пунктом 413 Правил по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утверждённых постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.12.2010 № 61 и главой 21 Указа Президента Республики Беларусь «О страховой деятельности»
от 25 августа 2006 г. № 530 (далее – Указ № 530) предусмотрено заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика при перевозке опасных грузов.

Классы опасных грузов, в отношении которых заключается договор обязательного страхования, определены согласно приложению 2 к Указу № 530.

Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика при перевозке опасных грузов НЕ распространяется на:

  • международные перевозки опасных грузов за пределами Республики Беларусь;

  • перевозки опасных грузов, осуществляемые в ходе проведения проверок боевой и мобилизационной готовности соединений и воинских частей Вооружённых Сил Республики Беларусь, органов пограничной службы Республики Беларусь, иных войск, государственных воинских формирований и военизированных организаций, а также в ходе проведения разведывательно-поисковых (поисковых) действий, специальных (режимных) мероприятий органами пограничной службы Республики Беларусь;

  • перевозки опасных грузов, осуществляемые в ходе выполнения задач по обезвреживанию и уничтожению неразорвавшихся боеприпасов, проведения работ по проверке сообщений об установке взрывных устройств, их обнаружению, обезвреживанию и уничтожения.

Ответы на вопросы, касающиеся требований безопасности горных и взрывных работ, металлургических производств и утилизации боеприпасов

| Все вопросы рубрики
Какой перечень документов необходим для постановки и снятия с учета потенциально опасных объектов (машины литья под давлением)?
Показать ответ 

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке регистрации потенциально опасных объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.08.2016 № 613 (далее - Положение), для регистрации, внесения изменений в документы, связанные с регистрацией потенциально опасного объекта (в т.ч. снятия с регистрации), владелец представляет в регистрирующий орган заявление. Форма заявления приведена в приложении 1 к Положению.

Согласно пункту 8 Положения, при регистрации потенциально опасного объекта в паспорте (формуляре) потенциально опасного объекта или его дубликате делается отметка (ставится штамп) о регистрации потенциально опасного объекта с указанием регистрирующего органа, регистрационного номера, даты регистрации и фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) должностного лица регистрирующего органа.

 

 

Просим Госпромнадзор высказать мнение о возможности внесения изменений в Правила продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания (далее – Правила), утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 2014 г. № 703, в части исключения пиротехнических изделий I класса опасности из сферы действия Правил, касающихся размещения таких изделий в торговом зале, а также их хранения на объектах розничной торговли?

 

Показать ответ 

Госпромнадзор полагает невозможным исключение пиротехнических изделий I класса опасности в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (далее – ТР ТС 006/2011) из сферы действия Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 2014 г. № 703 (далее – Правила), так как нахождение в магазинах самообслуживания в свободном доступе для покупателей пиротехнических изделий I класса опасности по ТР ТС 006/2011 при невыполнении ограничительных мер по их размещению, установленных в абзаце первом пунктов 102 и 103 Правил, а также пункта 5 статьи 4 ТР ТС 006/2011, может привести к отрицательным последствиям при несанкционированном и бесконтрольном использовании источников открытого огня, имеющегося у посетителей (спички, зажигалки).

 

 

Требуются ли буровой компании разрешительная документация в области промышленной безопасности для оказания услуг по ликвидации (консервации) скважин на воду?

Показать ответ 

Ликвидация (консервация) горных выработок проводится в соответствии с требованиями статей 73, 74 Кодекса Республики Беларусь о недрах (далее - Кодекс).

Согласно Кодексу и Единому перечню административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, для выполнения работ (оказанию услуг) по ликвидации (консервации) скважин разрешительная документация в области промышленной безопасности не требуется.

При этом ликвидация (консервация) скважин должна осуществляться в соответствии с разработанным и утвержденным недропользователем проектом ликвидации (консервации) горной выработки.

Акт о том, что горная выработка признается ликвидированной в соответствии Кодексом и проектом ликвидации (консервации) горной выработки утверждается недропользователем и подписывается членами комиссии в состав которой включаются представители недропользователя, территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Госпромнадзора.

Ответы на вопросы, касающиеся лицензирования, организации обучения и разрешительной работы

| Все вопросы рубрики

Требуется ли разрешение (свидетельство) Госпромнадзора на право изготовления для эксплуатации (применения) технических устройств «Металлоконструкции резервуаров вертикальных стальных цилиндрических объемом от 100 до 120 000 м3 для нефти и нефтепродуктов» на потенциально опасных объектах магистральных трубопроводов?

Показать ответ 

В соответствии с договором о Евразийском экономическом союзе продукция, в отношении которой вступили в силу технические регламенты Евразийского экономического союза (технические регламенты Таможенного союза), выпускается в обращение на территории Евразийского экономического союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия техническим регламентам Евразийского экономического союза (техническим регламентам Таможенного союза) и маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств — членов Евразийского экономического союза.

При наличии документов о подтверждении соответствия оборудования химического, нефтегазоперерабатывающего, в том числе резервуаров вертикальных цилиндрических стальных номинальным объемом от 100 до 120 000 м3, используемых при добыче, транспортировании, переработке и хранении нефти и нефтепродуктов, требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», действие которого распространяется на перечисленные объекты оценки соответствия, дополнительное разрешение (свидетельство) Гос­промнадзора не требуется.

Дополнительно информируем, что в соответствии с пунктом 6 приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 года № 450, для выполнения работ по монтажу резервуаров стальных цилиндрических, эксплуатируемых на потенциально опасных объектах магистральных трубопроводов, требуется специальное разрешение (лицензия) на деятельность в области промышленной безопасности.

Просим сообщить перечень документов, необходимых для продления (выдачи) разрешения на право создания комиссии по аттестации сварщиков по следующим способам сварки: ручная дуговая сварка покрытыми электродами, механизированная и автоматизированная сварка в углекислом газе и его смесях проволокой сплошного сечения, автоматизированная сварка под флюсом.

Показать ответ 

Перечень документации, которой должна располагать организация при проведении Госпромнадзором оценки возможности на предмет продления (выдачи) разрешения на право создания комиссии по аттестации сварщиков, в соответствии с требованиями Положения о порядке выдачи разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Совета министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 года № 613, Правил аттестации сварщиков Республики Беларусь по ручной, механизированной и автоматизированной сварке плавлением, утвержденных Госпроматомнадзором протоколом № 6 от 27.06.1994):

приказ на создание комиссии по аттестации сварщиков;

аттестационное удостоверение руководителя сварочных работ III уровня квалификации (с правом участия в работе комиссии по аттестации сварщиков) — члена комиссии по аттестации сварщиков;

сертификат компетентности II уровня квалификации по визуальному и радиографическому методам контроля представителя аккредитованной лаборатории — члена комиссии по аттестации сварщиков;

протокол проверки знаний по охране труда и техники безопасности представителя службы техники безопасности организации — члена комиссии по аттестации сварщиков;

копии трудовых членов комиссии по аттестации сварщиков, работающих в организации, с информацией о последнем месте постоянной работы;

программы подготовки сварщиков и отчеты по квалификации технологии сварки по каждому применяемому способу сварки;

аттестат аккредитации лаборатории, а также область аккредитации лаборатории, выполняющей контроль качества сварных соединений контрольных образцов, свариваемых аттестуемыми сварщиками (при проведении испытаний сварных соединений контрольных образцов в сторонней организации необходим договор на проведение испытаний сварных соединений с этой организацией);

перечень оборудования, используемый при подготовке и аттестации сварщиков;

паспорта на сварочное оборудование, используемое при подготовке и аттестации сварщиков, с информацией о его предназначении по соответствующим способам сварки и его технических характеристиках;

документация, подтверждающая проведение испытаний сварочного оборудования на соответствие техники безопасности;

план сварочной базы организации с местами расположения мест сварки контрольных образцов (сварочных кабин);

паспорт разрывной машины;

свидетельства о поверке контрольно-измерительного оборудования, предназначенного к применению для неразрушающего контроля качества и механических испытаний;

перечень ТНПА, используемый при практической подготовке и аттестации сварщиков и применяемый в работе членами комиссии по аттестации сварщиков;

договор на проведение актуализации ТНПА с организацией, выполняющей актуализацию;

форма:

акта на сварку контрольных образцов;

протокола заседания комиссии по аттестации сварщиков;

аттестационного свидетельства (удостоверения) сварщика.

Какие разрешительные документы требуются на право применения (эксплуатации) на территории Республики Беларусь подлежащего государственному надзору в области промышленной безопасности аттракциона иностранного производства, эксплуатирующегося с 2013 года за пределами Беларуси?

Показать ответ 

С 18 апреля 2018 года вступил в силу Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (далее — ТР ЕАЭС 038/2016), принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114 (далее — ТР ЕАЭС 038/2016).

Согласно пункту 6 ТР ЕАЭС 038/2016, действие регламента не распространяется на аттракционы, изготовленные и введенные в эксплуатацию до вступления в силу ТР ЕАЭС 038/2016. Возможность и условия эксплуатации таких аттракционов определяются законодательством государств — членов Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 20.1.4 пункта 20.1 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее — перечень), Госпромнадзор осуществляет выдачу разрешений на право эксплуатации (применения) в Республике Беларусь импортных аттракционов, на которые не распространяется действие
ТР ЕАЭС 038/2018.

Аналогичное требование содержится в пункте 14 Правил по обеспечению промышленной безопасности аттракционов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 13.10.2009 № 52 (далее — правила).

С учетом изложенного эксплуатация (применение) на территории Республики Беларусь подлежащего государственному надзору в области промышленной безопасности аттракциона иностранного производства, не подпадающего под действие ТР ЕАЭС 038/2018, возможна при наличии вышеуказанного разрешения, с порядком получения которого можно ознакомиться на официальном интернет-ресурсе Госпромнадзора в рубрике «Административные процедуры».

Ответы на вопросы, касающиеся порядка подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, выдачи удостоверения на право обслуживания ПОО, создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности

| Все вопросы рубрики

Просим дать разъяснения по следующим вопросам.

В частности, ОАО «Гомельский завод литья и нормалей» имеет специальное разрешение (лицензию) №33133/2457-1 от 09.04.2014 на право обслуживания котлов, сосудов, работающих под избыточным давлением, и газопотребляющего оборудования.

Согласно п. 231 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением: «Руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию и обслуживание оборудования под давлением, должен обеспечить его содержание в исправном состоянии и безопасные условия эксплуатации. Для этого необходимо: назначить приказом по организации из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний законодательства в области промышленной безопасности, в том числе требований настоящих Правил, лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;».

Лица, назначенные приказом прошли проверку знаний в комиссии Госпромнадзора в объеме ТНПА и ЛНПА и допущены в качестве ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, котлов, сосудов в 2018 году (протоколы проверки знаний в настоящее время являются действующими). Изменений в ТНПА, связанных с эксплуатацией оборудования, работающего под избыточным давлением, не вносилось.

В то же время, в конце 2018 года изменилось название программ проверки знаний «Бондаренко»: «Правила промышленной безопасности сосудов под давлением (отв. за ИС и БЭ, обслуживание), «Правила безопасности котлов (отв. за ИС и БЭ, обслуживание)».

Требуется ли назначенным специалистам до истечения срока действующих протоколов пройти проверку знаний по новой программе в обязательной порядке. Также просим дать пояснение по специалистам, назначенным в качестве ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в области газоснабжения, в связи с такими же изменениями в программе проверки знаний «Бондаренко».



Показать ответ 

Порядок подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, периодичность проверки знаний устанавливается Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 6 июля 2016 г. № 31 (далее – Инструкция).

Проверка знаний ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, а также лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в области газоснабжения (далее – ответственных лиц) проводится в соответствии с требованиями пункта 11 Инструкции в следующих случаях:

  • при принятии (внесении изменений и (или) дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их должностные обязанности, - не позднее месяца с даты вступления в силу соответствующих актов законодательства в области промышленной безопасности;

  • по требованию органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области промышленной безопасности, управления деятельностью подчиненных (входящих в состав (систему) организаций посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности работы подчиненных (входящих в состав (систему) организаций и выработкой предложений по ее повышению, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц, причинения вреда окружающей среде - в сроки, установленные этими органами;
  • при перерыве в работе в данной должности более одного года - не позднее месяца со дня окончания такого перерыва.

Исходя из вышеизложенного, прохождение проверки знаний ответственных лиц до истечения срока действующих протоколов проверки знаний по причине применения в этот период других (новых) программ для проверки знаний этих лиц не требуется.

Предприятие не имеет сосудов и оборудования под давлением подлежащих регистрации в Промнадзоре. Лицо ответственное прошел обучение в учебном центре “РИВШ” по программе “Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением." Прошел проверку знаний в учебном центре “РИВШ” без участия в комиссии представителя Промнадзора.

Прошу разъяснить вопрос : необходима ли в подобной ситуации проверка знаний лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением в комиссии с участием представителя Промнадзора или проверка знаний в Промнадзоре.

Показать ответ 

Порядок подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, периодичность проверки знаний устанавливается Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 6 июля 2016 г. № 31 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 4.4 Инструкции проверке знаний подлежат работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта, являющиеся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации объектов (далее − лица, ответственные за безопасную эксплуатацию).

Согласно пункту 16 Инструкции первичную и периодическую проверку знаний в комиссиях по промышленной безопасности, создаваемых в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, проходят лица, ответственные за безопасную эксплуатацию, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17 настоящей Инструкции.

Участие представителя Госпромнадзора в проверке знаний лиц ответственных за безопасную эксплуатацию, проводимой в комиссии по промышленной безопасности учреждения образования, не требуется.

На предприятии эксплуатируются два опасных производственных объекта III типа опасности. Может ли ведущий инженер по охране труда, который окончил Университет гражданской защиты МЧС, прошел повышение квалификации в ГУО «ИПКиПРиСП «Кадры индустрии» по теме «Производственный контроль в области промышленной безопасности» и проверку знаний в Госпромнадзоре, быть назначен инженером по промышленной безопасности?

Показать ответ 

Согласно статье 29 Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности», руководитель субъекта промышленной безопасности, эксплуатирующий опасный производственный объект III типа опасности, вводит в штат должность инженера по промышленной безопасности или возлагает соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности на ответственное лицо, имеющее высшее техническое образование и подготовку, необходимую для осуществления полномочий.

Кроме того, в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей служащих (ЕКСД), утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159, инженер по промышленной безопасности должен иметь высшее образование по соответствующему направлению (виду профессиональной деятельности). При отсутствии указанного образования назначать специалистов на эти должности (в том числе на условиях совмещения или совместительства) запрещено.

Данное образование сегодня можно получить, например, в Университете гражданской защиты МЧС, где осуществляется обучение по специальности «Промышленная безопасность» в форме переподготовки на базе высшего образования с присвоением квалификации «Инженер по промышленной безопасности» с вручением диплома о переподготовке на уровне высшего образования государственного образца.

В соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» и согласно пункту 8 Типового положения о службе охраны труда организации, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2013 года № 98, специалисты по охране труда (работники службы охраны труда), кроме выполнения своих трудовых функций, могут привлекаться только для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного сообщаем, что ведущий инженер по охране труда не может быть назначен ответственным лицом, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности.

Ответы на вопросы, касающиеся порядка проведения идентификации, регистрации опасных производственных объектов, регистрации потенциально опасных объектов

| Все вопросы рубрики
Если опасные производственные объекты расположены в непосредственной близости друг от друга (на расстоянии менее 500 метров), принадлежат одному субъекту промышленной безопасности и объединены в единый технологический цикл, то проводится одна идентификация всех опасных производственных объектов. Можно ли всю промышленную площадку (техническая территория) субъекта идентифицировать одним объектом? Например, все объекты организации связаны между собой сетью коммуникаций по обеспечению энергоресурсами (пар, воздух, азот и т.д.), сырьем, промежуточными продуктами производства?
Показать ответ 
В процессе идентификации опасных производственных объектов применяется принцип зонирования – выявление всех опасных производственных объектов, принадлежащих субъекту промышленной безопасности, при этом в качестве объединяющего критерия используются здание, цех, участок, площадка, техническая территория, на которых опасные производственные объекты размещены и где осуществляются технологические процессы. В случае, если опасные производственные объекты расположены на расстоянии менее 500 метров, принадлежат одному субъекту промышленной безопасности и объединены в единый технологический цикл, то идентифицируется  такая промышленная площадка как один опасный производственный объект с несколькими признаками.
В карте учета опасного производственного объекта в таблице «Состав опасного производственного объекта» необходимо указывать все потенциально опасные объекты или только  потенциально опасные объекты, являющиеся критерием отнесения объекта к опасному производственному объекту? В заключении по идентификации необходимо указывать все потенциально опасные объекты и их технические характеристики или только являющиеся критерием отнесения объекта к опасному производственному объекту?
Показать ответ 
В карте учета опасного производственного объекта субъектом промышленной безопасности указываются сведения:
об опасном производственном объекте (наименование, место нахождения);
о типе опасности опасного производственного объекта;
о составе опасного производственного объекта (перечень потенциально опасных объектов, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта, их технические характеристики, регистрационный номер и дата регистрации потенциально опасных объектов, подлежащих регистрации), т.е. указываются сведения о всех потенциально опасных объектах, относящихся к этому опасному производственному объекту;
о субъекте промышленной безопасности (наименование и место нахождения юридического лица, учетный номер плательщика) согласно статье 21 Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 «О промышленной безопасности».
Необходимо ли требовать наличие разрешений, сертификатов, отчетов о пуско-наладке потенциально опасных объектов и т.д. на оборудование при проведении повторной идентификации ранее введенных в эксплуатацию опасных производственных объектов?
Показать ответ 
Повторная идентификация опасного производственного объекта проводится в следующих случаях, влекущих изменение типа опасности опасного производственного объекта:
изменение количества опасного вещества на опасном производственном объекте;
изменение видов опасных веществ, изделий, материалов и (или) производственных факторов, потенциально опасных объектов, технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также изменение вследствие реконструкции, модернизации, технического переоснащения опасного производственного объекта, изменения технологических процессов;
изменение норм законодательства в области промышленной безопасности согласно пункту 10 Положения о порядке проведения идентификации опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.08.2016 № 613.
При проведении повторной идентификации опасного производственного объекта субъект промышленной безопасности должен предоставить специалисту, проводившему идентификацию, имеющиеся разрешения, сертификаты, отчеты о пуско-наладке объекта и другие разрешительные документы.

Назад

 

Голосование
Министерство
Законодательство
Закрыть
Закрыть Закрыть Закрыть
Закрыть

Центральный аппарат МЧС

Территориальные управления

Департаменты

Закрыть