На сайт МЧС

Вопросы и ответы

Ответы на вопросы, касающиеся требований безопасной эксплуатации оборудования, работающего под давлениеми , и тепловых электростанций

Показать ответ 

Просим разъяснить требования нормативно-технической документации по сертификации и декларированию оборудования ввозимого и устанавливаемого к применению в Республике Беларусь. В частности, в отношении экономайзеров для паровых и водогрейных котлов.

Требования ТР ТС 032 распространяются на сосуды (герметически закрытые емкости) и трубопроводы под давлением, а также запорно-регулирующую арматуру и котлы. Экономайзеры являются оборудованием, представляющим из себя газо-водяные теплообменники, и в прямом определении не подпадают под требования ни одного раздела вышеупомянутого ТР ТС.

При этом экономайзеры подпадают под требования «Правила по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» в редакции 2016 г. (далее «Правила»), Однако, согласно п.4 данного документа действие настоящих правил не распространяется на «сосуды, состоящие из труб с внутренним диаметром не более 150мм без коллекторов, а также с коллекторами, выполненными из труб с внутренним диаметром не более 150мм».

Исходя из вышеизложенного просим подтвердить правильно ли мы понимаем, что экономайзеры, поставляемые отдельно от котлов и имеющие обвязку с возможностью отключения по воде, состоящие из трубопроводов менее 150мм, не подпадают под действия Правил и ТР ТС и не подлежат Сертификации и (или) Декларированию. Так же, просим подтвердить, правильно ли мы понимаем, что экономайзеры с диаметрами труб и (или) коллекторов более 150 мм не подпадают под требования ТР ТС, но попадают под действия Правил, и требуется получение разрешения Госпромнадзора.

Согласно приложению 2 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности» от 5 января 2016 г. № 354-3 экономайзеры с температурой воды выше 115 ˚С являются потенциально опасными объектами в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 3 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – Правила) от 28 января 2016 г. № 7, требования настоящих Правил распространяются на экономайзеры.

Пунктами 20.1.1, 20.1.4 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. установлены процедуры выдачи разрешений на право изготовления потенциально опасных объектов и технических устройств, эксплуатируемых (применяемых) на потенциально опасных объектах, подлежащих государственному надзору (надзору) в области промышленной безопасности.

По вопросу распространения требований технических регламентов Таможенного союза (далее – ТР ТС) на экономайзеры информируем, что в соответствии с письмом Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 24.12.2013 № 02-12/1594, решение о применении ТР ТС принимает заявитель (изготовитель, импортер продукции), исходя из общих установленных ТР ТС требований, а также на основании технической документации, по которой изготавливается, импортируется и (или) эксплуатируется продукция.

В случае если квалификации специалистов заявителя (изготовителя, импортера продукции) недостаточно для принятия решения о распространении либо нераспространении ТР ТС, а также выбора форм подтверждения соответствия продукции их требованиям, то указанные работы в установленном порядке должны проводить аккредитованные органы по сертификации (далее – органы по сертификации), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Госпромнадзор не является аккредитованным органом по сертификации.


Показать ответ 

Для разработки генподрядной организацией ООО «Рациональный проект» проектной документации по объекту «Реконструкция производственного здания отделения приготовления шлама с глиноболтушкой, расположенного по адресу: Минская обл., Любанский р-н, Юшковичский с/с, 2/5, 1600 м юго-восточнее д. Смольгово, под цех по производству антикоррозионных материалов по полному циклу» (далее - объект), а так же для подготовки отчета по пожарной опасности технологического процесса, который разрабатывает Университет гражданской защиты МЧС Беларуси, просим разъяснить требования п.425, гл.34, раздел VII "Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" в части устройства котельной с размещением технологических термомасляных котлов, встраиваемых в производственные здания.

Так как в ранее изданных "Правилах устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов", утвержденных постановлением №60 от 15.11.2012г. п.613, гл.83 допускалось размещение котлов с ВОТ во встраиваемых в производственные здания котельных при условии, что котлы входят в состав технологических линий и работают в автоматическом режиме без постоянного обслуживающего персонала.

Данное разъяснение необходимо для подготовки дальнейшего запроса об отступлении от норм и возможной установки технологического термомасляного котла во встроенном помещении технологической котельной с организацией ряда наиболее оптимальных компенсационных мер, которые будут обеспечивать безопасную эксплуатацию объекта.

Описание проектных решений:

Реконструкция объекта предусматривает размещение новой технологической линии по производству антикоррозионных материалов (алкидной смолы) в существующем недействующем производственном здании.

Изготовление алкидной смолы является высокотемпературным процессом, поэтому емкость для конденсации смолы оснащена рубашкой для обогрева высокотемпературным органическим теплоносителем типа Термолан М. Требуемая температура теплоносителя 300° C. Для подогрева теплоносителя предусматривается установка высокотемпературного термомасляного котла мощностью около 1МВт, топливо - природный газ (расход 114 м3/час). Весь технологический процесс полностью автоматизирован и не требует постоянного присутствия персонала, происходит в режиме 24 часа в сутки, 8000 часов в год.

Предполагаемое устройство встроенного помещения котельной:

Устройство встраиваемого помещения котельной в производственное здание будет иметь категорию Б, предназначается исключительно для технологических нужд, будет являться неотъемлемой частью техпроцесса, будет отделена от смежных помещений цеха и склада (с категорией В1) противопожарной стеной (H=4 м или выше) и перекрытием первого типа. Высота основного помещения цеха - 15 м. Наружная стена котельной - ЛСК (с требуемой площадью по расчету).

В соответствии с требованиями пункта 425 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2016 г. № 7 (далее – Правила) термомасляные котлы должны устанавливаться в отдельно стоящих котельных. В отдельных случаях, обоснованных технологической необходимостью, по решению проектной организации допускается размещение термомасляных котлов в пристраиваемых котельных к производственным зданиям. Пристроенные котельные должны отделяться от основного здания в соответствии с обязательными для соблюдения требованиями ТНПА.

Отступление от требований пункта 425 Правил осуществляется в соответствии с требованиями пункта 20.24.2 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 на основании перечня документов и сведений, установленных административной процедурой.

Показать ответ 

Просим Вас предоставить информацию в части устанавливаемых на территории Республики Беларусь требований для организации работ (услуг) по заправке сосудов, работающих под давлением (баллонов) противопожарными веществами (составами), в том числе: 

• попадает ли данный вид деятельности (заправка сосудов работающих под давлением (баллонов) противопожарными веществами (составами) под лицензируемый вид деятельности; 

• квалификационные требования к организации, выполняющей (оказывающей) указанные работы (услуги); 

• перечень необходимой разрешительной документации и порядок ее получении; 

Объем, л: 25, 40, 60, 80,100. Материал - сталь. Рабочее давление - 63 бара (6,3 МПа), пробное давление - 94,5 бара (9,45 МПа). Диаметр 325 мм.

Объем, л: 140,180. Материал - сталь. Рабочее давление - 63 бара (6,3 МПа), пробное давление - 94,5 бара (9,45 МПа). Диаметр 426 мм.

Виды деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), составляющие их работы и (или) услуги, порядок получения специальных разрешений (лицензий), а также лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателям лицензии и лицензиатам, определены Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 (далее – Положение).

Специальное разрешение (лицензия) на деятельность в области промышленной безопасности требуется на проектирование, монтаж, наладку, обслуживание, техническое диагностирование, ремонт потенциально опасных объектов, технических устройств.

В соответствии с приложением 2 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности» потенциально опасными объектами являются сосуды, работающие под давлением воды с температурой выше 115 градусов Цельсия, другой жидкости с температурой, превышающей температуру ее кипения при давлении 0,07 мегапаскаля, сосуды, включая баллоны емкостью более 100 литров, работающие под давлением пара (газа) более 0,07 МПа.

Исходя из вышеизложенного, баллоны более 100 литров, указанные в Вашем обращении, являются потенциально опасными объектами. На деятельность в области промышленной безопасности по обслуживанию указанных баллонов требуется специальное разрешение (лицензия).

Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателям лицензии и лицензиатам в области промышленной безопасности установлены пунктами 138 и 139 Положения.

Квалификационные требования к персоналу, выполняющему обслуживание оборудования под давлением, установлены пунктами 232, 233 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2016 г. № 7.

В соответствии с пунктом 141 Положения до принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в лицензию дополнений Госпромнадзор назначает экспертизу соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.

Информация о порядке получения (внесения изменений и/или дополнений) лицензии на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности (формы заявлений, перечни документов, реквизиты документа об уплате государственной пошлины и пр.) размещена на сайте Госпромнадзора: http://gospromnadzor.mchs.gov.by во вкладке «направления деятельности – лицензирование».

Показать ответ 

ОАО «Нафтан» эксплуатирует технологические установки, относящиеся к опасным производственным объектам. В состав ряда установок входит такое оборудование, как котлы-утилизаторы, паровые, водогрейные котлы с температурой воды выше 115°С, с рабочим давлением более 0,07 МПа. В соответствии со штатной расстановкой эксплуатацию данных объектов осуществляют операторы технологических установок. Обслуживание данного типа оборудования операторами технологических установок предусмотрено Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих ((выпуск 34, параграфы 32-35) далее ЕТКС)).

В случае отсутствия у работников соответствующей профессии, обучение по профессии организует отдел подготовки кадров ОАО «Нафтан» в рамках непрерывного профессионального обучения на производстве. Обучение осуществляется по разработанным в ОАО «Нафтан» программам обучения с учетом требований ЕТКС, специфики предприятия и эксплуатируемого оборудования. В данной программе также предусмотрено изучение котлов. После прохождения обучения, работники проходят проверку знаний в квалификационной комиссии Общества, в том числе с участим представителя службы промышленной безопасности Общества с присвоением работнику соответствующей профессии и разряда. Данный порядок обучения соответствует второму абзацу п. 234 «Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением». Перед допуском к самостоятельной работе работник проходит проверку знаний по промышленной безопасности и по вопросам охраны труда.

С учетом вышеизложенного ОАО «Нафтан» просит разъяснить, требуется ли в рамках действующего законодательства в области промышленной безопасности дополнительное обучение данной категории работников для обслуживания котлов, входящих в состав технологических установок.

В соответствии с пунктом 234 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2016 г. № 7, обучение персонала (рабочих) других профессий, в обязанности которых входит обслуживание (эксплуатация) сосудов, котлов, трубопроводов, в том числе водоподготовительных установок котлов может проводиться как в учреждениях дополнительного образования взрослых, иных учреждениях образования, реализующих образовательные программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по профессиям рабочих (служащих), так и в организациях, реализующих образовательные программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по профессиям рабочих (служащих).

Требования к подготовке и проверке знаний работников субъекта промышленной безопасности, осуществляющих обслуживание оборудования, работающего под давлением, установлены Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности и Инструкцией о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 06 июля 2016 г. № 31.

 

Показать ответ 

Иностранное производственное унитарное предприятие «Косвик» осуществляет деятельность в области промышленной безопасности согласно лицензии №33133/1058-1 от 19.12.2011, с изменениями от 20.08.2018.

Согласно данной лицензии предприятие может осуществлять ремонт (без права оказания услуг, без применения сварки) потенциально опасных объектов (далее - ПОО) (котельные свыше 200кВт, автоматика и ХВО, вспомогательное оборудование), а также обслуживание (без права оказания услуг) водогрейных котлов с температурой нагрева не выше 115°С.

В соответствии с п.12 и п.366 Правил по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 °C, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 31 декабря 2013 г. № 79 (в ред. 10.03.2015 № 4) в штате организации назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию водогрейных котлов до 115°С, которые повышают квалификацию один раз в пять лет и проходят проверку знаний в объеме ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию один раз в три года, т.е. по сути в объеме лиц, занимающихся сугубо эксплуатацией.

В настоящий момент, при прохождении проверки соответствия лицензионным требованиям, экспертом было указано, что мы помимо эксплуатации ПОО, выполняем еще обслуживание и ремонт и, следовательно, должны дополнительно иметь в штате лиц, которые прошли проверку знаний правил промышленной безопасности в объеме лиц, ответственных за обслуживание и ремонт ПОО, ссылаясь при этом на постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям № 227 от 28.04.2018. Мы изучили данное постановление и таких требований там не нашли.

Прошу дать разъяснения поданному постановлению, а именно:

  1. Необходимо ли специалистам проходить дополнительно проверку знаний в объеме лиц, ответственных за обслуживание и ремонт, если уже есть проверка знаний в объеме лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию - объем вопросов при этом одинаковый?

  2.  Сколько таких лиц надо иметь в штате, каким пунктом правил это требование регламентировано?

  3. Надо ли специалистам, которые уже прошли повышение квалификации в объеме лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию COSWICK.COM котлов до 115°, проходить повышение квалификации в объеме лиц, ответственных за обслуживание и ремонт?

По вопросу 1.

Случаи и порядок подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности установлен Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 6 июля 2016 № 31 (далее – Инструкция).

В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 Инструкции проверке знаний подлежат руководители и специалисты, осуществляющие руководство и назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности.

По вопросу 2.

В соответствии с пунктом 138 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Положение), лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются в том числе:

  • наличие в штате не менее 3 работников (технических руководителей, специалистов и рабочих), для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы, имеющих квалификацию, соответствующую требованиям, установленным законодательством в области промышленной безопасности, а также прошедших подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке, установленном Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

  • наличие назначенных в установленном порядке из числа вышеуказанных работников, не менее двух лиц, ответственных за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, указанных в пункте 6 приложения 1 к настоящему Положению.

По вопросу 3.

Положением и Инструкцией не предусмотрена необходимость прохождения повышения квалификации руководителями и специалистами, осуществляющими руководство и назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг

Показать ответ 

Компания ООО «Дотпрайм» является представителем в Республике Беларусь российского производителя запорной и запорно-регулирующей трубопроводной арматуры различного назначения ООО «ТД «КВО-АРМ».

ООО «ТД «КВО-АРМ» имеет сертификат технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» и ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением.

Просим ответить о необходимости предоставления разрешения Госпромнадзора на территории Республике Беларусь указанного производителя.

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Законом Республики Беларусь от 9 октября 2014 года № 193-З «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе», продукция, в отношении которой вступили в силу технические регламенты Евразийского экономического союза (технические регламенты Таможенного союза), выпускается в обращение на территории Евразийского экономического союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия техническим регламентам Евразийского экономического союза (техническим регламентам Таможенного союза) и маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств − членов Евразийского экономического союза.

Если в отношении оборудования приняты иные технические регламенты Евразийского экономического союза (технические регламенты Таможенного союза) (далее – ТР ТС), устанавливающие требования к нему, то такое оборудование должно соответствовать также требованиям этих технических регламентов.

Согласно письму Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 24 декабря 2013 г. № 02-12/1594, решение о применении технических регламентов Таможенного союза принимает заявитель (изготовитель, импортер продукции), исходя из общих установленных техническими регламентами Таможенного союза требований, а также на основании технической документации, по которой изготавливается, импортируется и (или) эксплуатируется продукция.

В случае если квалификации специалистов заявителя (изготовителя, импортера продукции) недостаточно для принятия решения о распространении либо нераспространении ТР ТС, а также выбора форм подтверждения соответствия продукции их требованиям, то указанные работы в установленном порядке должны проводить аккредитованные органы по сертификации (далее – органы по сертификации), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Госпромнадзор не является аккредитованным органом по сертификации.

В соответствии с подпунктом 20.1.4 пункта 20.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, Госпромнадзор выдает разрешения (свидетельства) на право изготовления конкретных моделей (типов) потенциально опасных объектов и технических устройств, эксплуатируемых (применяемых) на потенциально опасных объектах, подлежащих государственному надзору (надзору) в области промышленной безопасности, объектов перевозки опасных грузов (специализированных транспортных средств, цистерн и сосудов под давлением), за исключением потенциально опасных объектов и технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасных объектах, объектов перевозки опасных грузов, в отношении которых вступили в силу технические регламенты Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза, действие которых на них распространяется и подтверждению соответствия требованиям которых они подлежат (кроме изготавливаемых для внутреннего пользования без выпуска их в обращение на территории Евразийского экономического союза, ввозимых (ввезенных) в единичных экземплярах, предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного пользования организацией).

Технические устройства, эксплуатируемые на потенциально опасных объектах, определены Перечнем потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614.

Таким образом, при наличии подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза) продукции (запорной и регулирующей арматуры) и маркировки ее единым знаком обращения продукции на рынке государств − членов Евразийского экономического союза, разрешение Госпромнадзора на применение указанной продукции не требуется.

Дополнительно информируем о том, что по мнению Госпромнадзора, запорная и регулирующая арматура, предназначенная для установки на потенциально опасных объектах газораспределительной системы, входит в перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) в форме декларирования (арматура промышленная трубопроводная).

Показать ответ 

Одним из направлений деятельности ООО «БелВторОтходы» является сбор и переработка отходов электрического и электронного оборудования (далее ОЭЭО). В объем собираемых ОЭЭО входит бывшая в употреблении, утратившие свои потребительские свойства холодильная (бытовые холодильники, торговые витрины) и кондиционерная (домашние и офисные кондиционеры) техника, содержащая в своих узлах и агрегатах следующие виды хладагенты (фреоны) веществ: Марка R134a, Марка R404a, Марка R410a.

Просим Вас дать разъяснение о порядке организации работ по сбору хладагента (фреона) из отходов электрического и электронного оборудования, путем его сбора при помощи переносной портативной установка сбора хладагента VRR12L-OS в специально предназначенные баллоны для сбора данных марок хладагента многоразового использования емкостью 12,5 литров.

По техническим характеристикам данная установка не имеет параметров создаваемого давления, так как не имеет в своей конструкции ресивера, рабочие параметры производительности установки (согласно руководству по эксплуатации): откачка фреона от 1,6 до 2,2 кг в минуту.

Работы по сбору хладагента (фреона) будет осуществляться рабочими по профессии раздельщик лома и отходов металла, прошедший повышение квалификации в Учреждении образования Минский государственный механико-технологический профессионально- технический колледж» по теме «Обучение технологии откачки (сбора фреона из бытовых и промышленных установок») и проверку знаний по охране труда в комиссии нашей организации. Согласно разработанному технологическому процессу сбор фреона вышеописанным оборудованием, с учетом требования производителей баллонов многоразовой закачки (заполняемость до 80% от объема баллона) и физических свойств данных марок фреона, при выполнении работ по сбору фреона максимально заполненные баллоны емкостью 12,5 литров будут содержать в себе хладагенты (фреоны) со следующими параметрами:

  • баллон с фреоном R134а: при температуре +25 °С будет содержать 12 кг вещества при абсолютном давлении 0,7 мПа. при температуре -10 °С - 14 кг вещества при абсолютном давлении 0.2 мПа;

  • баллон с фреоном R404a: при температуре +25 °С будет содержать 10,5 кг вещества при абсолютном давлении 1,25 мПа. при температуре -10 °С - 11.9 кг вещества при абсолютном давлении 0,44 мПа;

  • баллон с фреоном R410а: при температуре +25 °С будет содержать 10,6 кг вещества при абсолютном давлении 1,6 мПа. при температуре -10 °С - 12 кг вещества при абсолютном давлении 0.56 мПа.

По сути обращения просим Вас дать ответы на следующие вопросы:

  1. Подпадают ли вышеописанные технологические операции под действия правил обеспечения промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением? И распространяются ли требования постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7 «Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» ?

  2. В случае, если данные технологические операции и описанное технологическое оборудование подпадают под действия правил обеспечения промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, какую документацию при приобретении переносной портативной установка сбора хладагента VRR12L-OS, баллонов для сбора указанных марок хладагента (фреона) и вспомогательного инструмента для сбора (шланги и прокусыватель) должен предоставить поставщик (продавец) данного оборудования?

  3. Каков порядок и периодичность поверки вышеперечисленных баллонов предусмотрен при условиях, если данный технологический процесс подпадает под действия правил обеспечения промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением и какой порядок предусмотрен, если не подпадает под действия данных правил?

  4. Достаточно ли повышения квалификации рабочих по профессии раздельщик лома и отходов металла прошедший повышение квалификации по теме «Обучение технологии откачки (сбора фреона из бытовых и промышленных установок»), и проведения проверки знаний по охране труда в комиссии нашей организации для осуществления допуска к выполнению работ по сбору хладагента (фреона)? Предусмотрены ли в нормативно правовых актах какие-либо требования по дополнительному объему подготовки (повышения квалификации) рабочих перед допуском к выполнению данного вида работ, если да, то какие?

Согласно приложению 2 к Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» (далее – Закон о промышленной безопасности) к потенциально опасным объектам относятся сосуды, включая баллоны емкостью более 100 литров, работающие под давлением пара (газа) более 0,07 МПа.

В соответствии с пунктом 4 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7 (далее – Правила), действие настоящих Правил не распространяется на сосуды и баллоны вместимостью не более 0,025 м3, у которых произведение значений давления в МПа на вместимость в м3 не превышает 0,02.

На основании вышеизложенного баллоны, указанные в Вашем обращении, емкостью 0,0125 м3 (12,5 литров) с максимальным давлением 1,6 МПа не относятся к потенциально опасным объектам, не входят в сферу действия Закона о промышленной безопасности и требования Правил на них не распространяются.

Так же сообщаем, что оборудование, работающее на хладагентах типа фреон, не эксплуатируется на объектах и производствах с химическими, физико-химическими, физическими процессами, на которых возможно образование взрывоопасных сред, имеющие в своем составе взрывоопасные технологические блоки с относительным энергетическим потенциалом более 9. Указанное оборудование не включено в Перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614, и не подлежат экспертизе промышленной безопасности. Для выполнения работ по сбору указанных в Вашем обращении хладагентов не требуется специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

Порядок обучения, повышения квалификации, порядок допуска к выполнению работ по сбору хладагента (фреон), порядок проверки знаний по охране труда рабочих по профессии «раздельщик лома и отходов металла» не входит в компетенцию Госпромнадзора. По данным вопросам предлагаем Вам обратиться в Министерство труда и социальной защиты по адресу пр. Победителей, 23, к.2., 220004, Минск.

 


Показать ответ 

ООО «АкваСофт» оказывает услуги по инжинирингу водоподготовки в Республике Беларусь. Общество также планирует оказывать услуги по шеф-монтажу и шеф-наладке водоподготовительного оборудования, устанавливаемого подрядными организациями заказчиков в промышленных объектах, например, объектах энергосистемы Республики Беларусь (ТЭЦ, котельные) и др. Под шеф-монтажом и шеф-наладкой, в контексте данного обращения, понимается контроль и надзор со стороны общества за выполнением монтажа и наладки оборудования, которые выполняются подрядными организациями, нанятыми заказчиками оборудования.

В связи с вышеизложенным просим разъяснить: требуется ли обществу и (или) его работникам получение какой-либо разрешительной документации (специальные разрешения (лицензии), аттестаты и пр.) для оказания услуг по шеф-монтажу и шеф-наладке водоподготовительного оборудования, в соответствии с описанием состава услуг и характеристиками оборудования?

В соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450, лицензированию в области промышленной безопасности подлежат работы и/или услуги по монтажу и наладке потенциально опасных объектов, технических устройств.

Шеф-монтаж и шеф-наладка потенциально опасных объектов, технических устройств в перечень работ и услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности, не включены и лицензированию не подлежат.

Показать ответ 

ОАО «Милкавита» находящееся по адресу г. Гомель, ул.Братьев Лизюковых, 1 имеет лицензию на право осуществления деятельности в области промышленной на определенный перечень работ и виды ремонта.
ОАО имеет участок расположенный в г. Хойники, статус которого не определён законодательством, учредительными и иными организационно – распорядительными документами как обособленное подразделение (не имеет собственного учетного номера плательщика, расчётного счета).
На участке в г. Хойники в эксплуатации находится котельная, перечень работ и услуг выполняемых на ней соответствует лицензии № 33133/764-1 имеющейся в обществе.
Является ли законным осуществление данного вида деятельности на участке?

В соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 (далее – Положение), является незаконным и запрещается осуществление вида деятельности, работ и (или) услуг, составляющих вид деятельности, на которые выдана лицензия, обособленным подразделением лицензиата − юридического лица, если в лицензии не содержится сведений об этом обособленном подразделении либо выполняемые им работы и (или) услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, для такого обособленного подразделения в лицензии не указаны.

В свою очередь, согласно пункту 2 Положения, обособленное подразделение – это филиал и (или) иное расположенное вне места нахождения юридического лица обособленное подразделение юридического лица, статус которого определен законодательством, учредительными либо иными организационно-распорядительными документами этого юридического лица.

Согласно приложенной к обращению редакции устава ОАО «Милкавита», участок, расположенный в г. Хойники, не имеет статуса обособленного подразделения.

С учетом изложенного, при условии соответствия параметров оборудования, установленного на Хойникском участке ОАО «Милкавита», параметрам, указанным в специальном разрешении (лицензии) № 764-1, ОАО «Милкавита» вправе выполнять работы по обслуживанию и ремонту этого оборудования на основании вышеуказанной лицензии.


Показать ответ 

На предприятии эксплуатируются водогрейные котлы MORA W100HE и MORA W80HE с температурой нагрева воды не выше 115 ˚С вместимостью более 0,002 м3. В котлах в качества топлива используется природный газ.

Единичная мощность всех котлов составляет менее 100 кВт. Котлы зарегистрированы в Госпромнадзоре по признаку отнесения их в соответствии с приложением 2 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности» к газовому оборудованию с единичной мощностью менее 100 кВт.

Согласно п.4 и п.7 «Правил по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115˚С», утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь №79 от 31.12.2013 (далее – Правила) такие котлы подпадают под область распространения этих Правил.

Обязательно ли проведение режимно-наладочных работ с периодичностью установленной в п.416 Правил для таких котлов?

Режимно-наладочные работы должны проводиться для котлов вне зависимости от мощности (менее или более 100 кВт)?

В соответствии с пунктом 5 Правил по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 °С, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31.12.2013 г. № 79 (далее – Правила), настоящие Правила обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности.

Согласно пункту 416 Правил проведение режимно-наладочных работ на действующих котлах, работающих на газообразном топливе, должно производиться периодически не реже одного раза в 3 года. Указанный пункт Правил распространяется на все котлы, попадающие под действие Правил, вне зависимости от мощности (менее или более 100 кВт).

Показать ответ 

Общество с ограниченной ответственностью «КавказСпецМонтаж» подало в Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь заявление на получение специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

В связи со сложившейся сложной эпидемиологической обстановкой и введенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» ограничительными мерами, предусматривающими изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия, просим рассмотреть вопрос о проведении экспертизы для получения специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности по месту нахождения представительства ООО «КавказСпецМонтаж», открытого по месту нахождения строительной площадки в Республике Беларусь по адресу: Брестская область, Березовский район, Березовский с/с, д. Подосье, улица Длинная, д. 94.

Со своей стороны обязуемся обеспечить все необходимые условия для работы специалистов, а также предоставить все необходимые документы, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям и условиям, в том числе подтвердить наличие соответствующей технической оснащенности, предъявляемым к соискателю лицензии, по месту нахождения представительства ООО «КавказСпецМонтаж» в Республике Беларусь.

В соответствии с пунктом 138 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 одним из лицензионных требований и условий, предъявляемых к соискателю лицензии, является наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании необходимого для осуществления заявленной деятельности инженерно-технического обеспечения, производственной базы (помещения, оборудование), соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.

Экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) осуществляется путем изучения документов и материалов с выездом на место нахождения соискателя лицензии (лицензиата), в том числе его филиалов, а также опасных производственных объектов, на которых планируется осуществлять (осуществляется) деятельность в области промышленной безопасности, на предмет соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям, установленных в Положении.


Учитывая вышеизложенное, проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) ООО «КавказСпецМонтаж» лицензионным требованиям и условиям по месту нахождения представительства в Республике Беларусь не возможно.

Показать ответ 

В административно-бытовом здании нашей организации установлен (эксплуатируется) котел стальной водогрейный бытовой (КСТБ 95) с рабочим давлением воды не более 0,25 МПа (2.5 кгс/см2) и максимальной температурой на выходе из котла до 95С, предназначений для систем отопления с естественной или принудительной циркуляцией зданий и помещений административного и бытового назначений обогреваемой площадью до 1200 м2.

С учётом вышеизложенного просим пояснить:

Распространяются требования Правил по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115°C в части монтажа, эксплуатации, ремонта и технического обслуживания стального водогрейного бытового котла (КСТБ 95)?

Требования Правил по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 °C, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 31 декабря 2013 г. № 79 (далее – Правила), распространяются на водогрейные котлы с температурой нагрева воды не выше 115 °C в части монтажа, ремонта, эксплуатации, единичная мощность которых 100 кВт и менее (за исключением котлов, установленных в частных домовладениях).

Учитывая вышеизложенное, требования Правил распространяются на водогрейный котел КСТБ 95 с максимальной температурой воды на выходе из котла до 95 °C в части его монтажа, эксплуатации (обслуживания), ремонта.

Показать ответ 

Во исполнение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» все лифты, отработавшие нормативный срок эксплуатации, должны быть приведены в соответствие с вышеуказанным регламентом.

Для приведения лифтов в соответствие нами выдано РУП «Белнипиэнергопром» задание на проектирование замены существующих пассажирского лифта на лифт грузоподъемностью 500 кг и грузового лифта на лифт грузоподъемностью 500 кг, в шахты существующих лифтов установленных в главном корпусе электростанции.

По проекту эксплуатируемые лифты установлены не в котельном помещении и не связаны с непосредственным обслуживанием котлоагрегатов, чем не нарушено требование п.34 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением.

Прошу, на основании вышеизложенного, подтвердить необходимость получения в Госпромнадзоре разрешения на отступление от требований п.34 Правил.

В соответствии с пунктом 34 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7 (далее – Правила), в тех случаях, когда расстояние от нулевой отметки котельного помещения до верхней площадки котлов превышает 20 м, должны устанавливаться подъемные устройства для подъема людей и грузов грузоподъемностью не менее 1000 кг. Количество, тип и места установки подъемных устройств, устанавливаемых в котельном помещении, должно определяться проектом.

Учитывая, что планируемые к замене лифты установлены не в котельном помещении и не связаны с непосредственным обслуживанием котлов, руководствоваться требованиями пункта 34 Правил нет необходимости. Согласования отступления от требований пункта 34 Правил не требуется.

Показать ответ 

В процессе реализации работ по объекту строительства: «Создание предприятия по производству технического углерода в СЭЗ «Могилев» Могилевского района Могилевской области и железнодорожного подъезда к нему» были смонтированы трубопроводы пара П 0,6у 400, Рраб = 0,6 МПа, Траб =270 °C) и П 2.4 у 250, Рраб = 2,4 МПа, Траб = 370 °C). Согласно Приложения 1 «Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», трубопроводы пара относятся: П0,6 - III категория (1) группа, Щ4 - II категория (1) группа, и в свою очередь должны быть зарегистрированы в Госпромнадзоре в установленном порядке.

В ноябре месяце 2019 года, в соответствии с требованием пункта 213 ПОПБОРИД, экспертом Могилевского областного управления Госпромнадзора было проведено техническое освидетельствование паропроводов. Видимых дефектов, снижающих прочность и эксплуатационную надежность - не выявлено. Гидравлические испытания пробным и рабочим давлениями трубопроводы выдержали. По результатам ТО по мимо прочего, получено указание, с записью в паспортах трубопроводов, о необходимости получения сертификата (декларации) на соответствие требованиям трубопроводов технологического регламента Таможенного Союза ТР ТС 032/2013.

Для получения сертификата (декларации) соответствия ТР ТС 032/2013 были направлены запросы в организации оказывающие подобную услугу, находящиеся на территории Республики Беларусь и Российской Федерации о предоставлении коммерческих предложений. Дополнительно, для оценки необходимого объема работ, организациям были направлены: проектная документация, расчеты на прочность трубопроводов, исполнительная документация от монтажной организации, сертификаты на материалы и запорную арматуру. Организации резиденты Республики Беларусь отказались от оказания запрашиваемой услуги. От организации резидента Российской Федерации было получено коммерческое предложение. Дополнительно были оговорены даты приезда и пребывания специалистов организации для проведения необходимых изысканий в рамках выполнения задачи по сертификации трубопроводов. Однако в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 и введением Российской Федерацией дополнительных мер по предотвращению её распространения приезд специалистов оказался не возможен. Как следствие выдача сертификата (декларации) откладывается на неопределенный срок.

Дополнительно сообщаем, что вышеназванные трубопроводы входят в состав энергетического комплекса, включающего в себя паровой котел- утилизатор, деаэрационную установку, паровую турбину с электрогенератором. По состоянию на сегодняшний день по котлу-утилизатору и деаэрационной установке проведены ТО, оборудование зарегистрировано в органе Госпромнадзора, проведены пуско-наладочные работы. Подготовлен и направлен запрос на проведение обследования объектов на соответствие утвержденной проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности экспертом Госпромнадзора. Также в рамках реализации инвестиционного договора по строительству предприятия объекты второго пускового комплекса, к которым относится энергетический комплекс должны быть введены в эксплуатацию не позднее мая 2020 года.

На основании вышеизложенного, учитывая сложившееся обстоятельства, вызывающие неопределенность в сроках получения сертификата соответствия паропроводов ТР ТС 32/2013, а также учитывая необходимость ввода объектов в эксплуатацию в срок и положительные результаты технического освидетельствования паропроводов ИООО «Омск Карбон Могилев» просит рассмотреть и выдать отступление от требований «Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», в части получения сертификата (декларации) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) для трубопроводов пара: П0,6 , П2,4.

Требования, касающиеся обязательного наличия подтверждения соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 г. № 41 (далее − ТР ТС 032/2013), указаны в ТР ТС 032/2013.

В соответствии с Единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, Госпромнадзор не осуществляет отступлений от требований ТР ТС 032/2013.

Показать ответ 

Прошу Вас дать разъяснения по подготовке (обучению) и проверки знаний ответственных лиц и рабочих занимающихся эксплуатацией баллонов.

В организации имеются баллоны (объем более 0,025 м3), на которых распространяются п. 3 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2016 г. № 7 (далее - ПОПБОРИД), однако эти баллоны не являются потенциально опасными объектами (далее – ПОО) согласно п.4 приложения 2 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности», т. к. их объем не превышает 100л.

Согласно п. 231 ПОПБОРИД руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию и обслуживание оборудования под давлением, должен обеспечить его содержание в исправном состоянии и безопасные условия эксплуатации. Для этого необходимо:

назначить приказом по организации из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний законодательства в области промышленной безопасности, в том числе требований настоящих Правил, лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;

назначить необходимое количество лиц из числа обслуживающего оборудование под давлением персонала (рабочих), удовлетворяющего соответствующим квалификационным требованиям и не имеющего медицинских противопоказаний.

Согласно п. 3 Инструкции о порядке подготовки и проверке знаний по вопросам промышленной безопасности утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 06 июля 2016 г. № 31 (далее – Инструкция) подготовке подлежат работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) ПОО, являющиеся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации ПОО (далее – лица, ответственные за безопасную эксплуатацию).

Согласно п. 4.4. и 4.5 Инструкции проверке знаний подлежат

следующие работники субъекта промышленной безопасности: лица, ответственные за безопасную эксплуатацию; рабочие по профессиям, связанным с ведением работ на объектах, выполняющие работы по их обслуживанию (далее – рабочие).

Исходя из вышеуказанного, прошу пояснить порядок подготовки (обучение) и проверки знаний:

-у лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию баллонов;

-у рабочих занимающихся эксплуатацией баллонов, на которых распространяется.

Согласно Приложению 2 к Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-3 «О промышленной безопасности», баллоны более 100 литров, работающие под давлением пара (газа) более 0,07 МПа, относятся к потенциально опасным объектам и подлежат регистрации в Госпромнадзоре. Баллоны емкостью  100 литров и менее к потенциально опасным объектам не относятся, регистрации в Госпромнадзоре, не подлежат.

Требования к эксплуатации, наполнению, хранению, транспортировке и использованию баллонов, не подлежащих регистрации в Госпромнадзоре установлены главой 44 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7 (далее - Правила).

Подготовка специалистов, обеспечивающих безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (баллонов), должна проводиться в соответствии с Положением о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2011 г. № 954.

Прохождение проверки знаний указанных лиц в комиссии Госпромнадзора, не требуется.

В соответствии с пунктом 499 Правил, эксплуатация (наполнение, хранение, транспортировка и использование) баллонов должна проводиться в соответствии с требованиями инструкции по эксплуатации, разработанной с учетом свойств газа, местных условий и требований руководства по эксплуатации. Рабочие, обслуживающие баллоны, должны пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме инструкции по эксплуатации.

Показать ответ 

В соответствии с П. 5 Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности (утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.08.2016 №614), экспертиза промышленной безопасности проводится в отношении технических устройств, включенных в перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, до начала их эксплуатации - только в том случае, если техническими регламентами Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза не установлена иная форма оценки соответствия потенциально опасных объектов и (или) технических устройств.

Сообщаем Вам, что соответствие продукции товарного знака “Danfoss” подтверждено требованиям действующих Технических регламентов Таможенного союза в установленной форме, о чем свидетельствуют имеющиеся документы о соответствии.

На основании вышеизложенного просим Вас подтвердить, что применение нижеуказанной продукции товарного знака “Danfoss” на потенциально опасных объектах Республики Беларусь возможно без проведения экспертизы промышленной безопасности:

Наименование и обозначение изделий

Сведения о подтверждении соответствия

Стекла смотровые (указатели уровня), с товарным знаком "Danfoss", типы: SGRN, SGRI, SGRH, SGR, SGP, предназначенные для применения в составе оборудования, работающего под избыточным давлением, категорий оборудования 1 и 2 согласно ТР ТС 032/2013, рабочая среда группы 1 и 2 (жидкости и газы).

Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-DK.PA01.B.28915/20 (срок действия с 26.03.2020 по 25.03.2025)

Арматура промышленная трубопроводная торговой марки “Danfoss” (категория оборудования - 2 согласно ТР ТС 032/2013): стекла смотровые, типы: SGH, SGP

Декларация о соответствии ТС № RU Д- DK.AH30.B.04995 (срок действия с 20.08.2015 по 19.08.2020)


В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 05.08.2016 № 614, экспертиза проводится в отношении потенциально опасных объектов и (или) технических устройств, включенных в перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением, утвердившим настоящее Положение при условии, если техническими регламентами Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза не установлена иная форма оценки соответствия.

Согласно требований статьи 23 Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности», потенциально опасные объекты, технические устройства подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, технических регламентов Евразийского экономического союза в случаях, предусмотренных законодательством, международными договорами Республики Беларусь, техническими регламентами Таможенного союза, а также техническими регламентами Евразийского экономического союза и иными актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Оборудование выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия техническим регламентам Таможенного союза и техническими регламентами Евразийского экономического сообщества, действие которых распространяется на данное оборудование.

На основании вышеизложенного, проведение экспертизы промышленной безопасности на оборудование указанное в Вашем письме не требуется.

Дополнительно информируем, на арматуру промышленную трубопроводную, указанную в Вашем письме при применении ее во взрывоопасных средах, распространяется действие ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах». Идентификационным признаком оборудования для работы во взрывоопасных средах и Ex – компонентов является наличие средств обеспечения взрывозащиты, указанных в технической документации изготовителя, и маркировки взрывозащиты, нанесенной на оборудование и Ex – компонент.

Показать ответ 

В настоящее время на объектах ОАО «БМРЦ» находятся в эксплуатации три станции автоматического газового пожаротушения, состоящие из модулей с баллонами со следующими характеристиками:

по адресу г. Минск, ул. Кальварийская, 7:
модуль газового пожаротушения МГП 4,2-180-50 (огнетушащий состав Novac 1230), производитель ООО «ОстСтарСервис», в количестве 12 шт.;
модуль газового пожаротушения МГП 4,2-106-50 (огнетушащий состав Novac 1230), производитель ООО «ОстСтарСервис», в количестве 2 шт.;
дата изготовления баллонов август 2016 г., введены в эксплуатацию в мае 2017 г.;
давление в баллонах 4,2 МПа, объем 180 л и 106 л соответственно;
по адресу г. Минск, ул. Калиновского, 72а:
модуль газового пожаротушения МГП 2,5-147-50 (огнетушащий состав Novac 1230), производитель ООО «ОстСтарСервис», в количестве 4 шт.;
дата изготовления баллонов август 2015 г., введены в эксплуатацию в июне 2017 г.;
давление в баллонах 2,5 МПа, объем 147 л;
по адресу Минская область, г. Узда, ул. Степанова, 19:
батарея газового пожаротушения БГП 5-15,0-100-60-24, зав. № 002, в составе 5 модулей газового пожаротушения МГП 150-100-24-ППУ, (огнетушащий состав Инерген), производитель ООО «Анвазавтоматика»;
батарея газового пожаротушения БГП 5-15,0-100-60-24, зав. № 003, в составе 5 модулей газового пожаротушения МГП 150-100-24-ППУ (огнетушащий состав Инерген), производитель ООО «Анвазавтоматика»;
батарея газового пожаротушения БГП 5-15,0-100-60-24, зав. № 004, в составе 5 модулей газового пожаротушения МГП 150-100-24-ППУ (огнетушащий состав Инерген), производитель ООО «Анвазавтоматика»;
батарея газового пожаротушения БГП 5-15,0-100-60-24, зав. № 005, в составе 5 модулей газового пожаротушения МГП 150-100-24-ППУ (огнетушащий состав Инерген), производитель ООО «Анвазавтоматика»;
модуль газового пожаротушения МГП 150-800-24-ППУ (огнетушащий состав СО-2), производитель ООО «Анвазавтоматика», в дизель-генераторной установке;
дата изготовления баллонов август 2016 г., введены в эксплуатацию в сентябре 2016 г.;
объем баллонов 100 л - 20 шт., 80 л - 2 шт. 

Станции переданы на обслуживание подрядной организации (ООО «ОстСтарСервис», г. Минск, ул. Пинская, 35-309), выполняющей работы по техническому обслуживанию на договорной основе. 

Согласно приложению 2 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности» от 05.01.2016 № 354-3 баллоны емкостью более 100 литров, работающие под давлением пара (газа) более 0,07 МПа, относятся к потенциально опасным объектам и требуют регистрации в Госпромнадзоре. 

В тоже время согласно пункту 222 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7, сосуды, работающие со средой, отнесенной к группе 2 в соответствии с ТР ТС 032/2013 (в том числе, огнетушащий состав Novac 1230), при температуре стенки не выше 200 °C, у которых произведение давления в МПа на вместимость в куб. м не превышает 1,0 не подлежат регистрации. 

В модуле газового пожаротушения МГП 4,2-180-50 произведение не превышает 1,0 и равно 0,756. 

В связи с вышеизложенным просим Вас дать разъяснение:

  1. требуется ли регистрация установленных модулей газового пожаротушения на объектах ОАО «БМРЦ» в Госпромнадзоре;
  2. необходимо ли назначать сотрудников из числа работников ОАО «БМРЦ», ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, с обязательным обучением в специализированных учреждениях образования и прохождением проверки знаний в Госпромнадзоре.



В соответствии с приложением 2 к Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» баллоны, емкостью более 100 литров, работающие под давлением пара (газа) более 0,07 мегапаскаля, являются потенциально опасными объектами.

Согласно пункту 3 Положения о порядке регистрации потенциально опасных объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 613 и пункту 20.18.1 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, потенциально опасные объекты подлежат регистрации в Госпромнадзоре.

В соответствии с пунктом 231 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2016 г. № 7 (далее – Правила), руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию и обслуживание оборудования под давлением, должен обеспечить его содержание в исправном состоянии и безопасные условия эксплуатации. Для этого необходимо, в том числе назначить приказом по организации из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний законодательства в области промышленной безопасности, требований настоящих Правил, лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением.

Порядок подготовки и проверки знаний ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, установлен Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31.

Показать ответ 

В настоящее время проходит реализация объекта: «РК «Северная» (г.Витебск). Установка водогрейных электрокотлов в целях регулирования минимальной нагрузки энергосистемы после ввода в эксплуатацию Белорусской АЭС» в рамках которого на территории, прилежащей к котельной «Северная», в новом отдельно стоящем здании устанавливаются два электроводогрейных котла мощностью 10МВт каждый с комплексом вспомогательного оборудования, а также вне здания устанавливаются 2 бака - аккумулятора емкостью по 1000м3 каждый для хранения горячей воды t=95°C без избыточного давления. По окончанию реализации, построенная электрокотельная будет входить в состав существующей котельной «Северная».

Учитывая вышеизложенное, просим Вас дать разъяснения о необходимости регистрации данного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов. 

В соответствии с приложением 2 к Закону Республики  Беларусь  «О промышленной безопасности» от 5 января 2016 г. № 354-З (далее – Закон), котлы с электрическим обогревом, электродные котлы, баки аккумуляторы для хранения горячей воды с температурой 95 оC (далее – электрокотлы и баки аккумуляторы) не являются потенциально опасными объектами.

В соответствии с требованиями пункта 222 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2016 г. № 7, электрокотлы и баки аккумуляторы не подлежат регистрации в Госпромнадзоре.

Исходя из вышеизложенного, электрокотлы и баки аккумуляторы не входят в сферу действия Закона и не подлежат регистрации в Госпромнадзоре.

Показать ответ 

Просим Вас дать пояснение о возможности передачи ответственности за эксплуатацию и обслуживание арендованного сосуда для хранения и последующего использования жидкого аргона. На организацию владеющую этим сосудом и имеющую соответствующее разрешение, согласно заключенного с ними договора.

В соответствии с пунктом 5 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2016 г. № 7 (далее − Правила), владелец опасного производственного объекта, потенциально опасного объекта − юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию ОПО, ПОО, на котором используется оборудование под давлением, которое как собственник или по договору с собственником несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

На основании вышеизложенного, передача ответственности за эксплуатацию и обслуживание арендованного сосуда для хранения и последующего использования жидкого аргона возможна на основании договора заключенного в установленном законодательством порядке и при условии соблюдения требований вышеуказанных Правил.

Показать ответ 

В соответствии с пунктом 231 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7 (далее - Правила), руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию и обслуживание оборудования, работающего под избыточным давлением (далее - ОРИД), должен обеспечить его содержание в исправном состоянии и безопасные условия эксплуатации. Для этого необходимо назначить лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОРИД (далее - ответственное лицо).

На данный момент приказом по организации ответственными лицами назначены руководители структурных подразделений, которые прошли проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в установленном порядке. Однако стоит признать, что у начальника цеха достаточно большой перечень обязанностей, не считая обязанностей ответственного лица.

В штатном расписании структурных подразделений нашей организации кроме начальника цеха имеется должность инженера (инженера-технолога), который относится к категории специалистов.

Исходя из обязанностей, изложенных в пункте 241 Правил, ответственное лицо должно обеспечивать технически правильную эксплуатацию ОРИД, и осуществлять руководство персоналом, эксплуатирующим данное оборудование. Стоит отметить, что. согласно положениям единого квалификационного справочника должностей служащих, эти функции входят в должностные обязанности начальника цеха участка).

Па основании вышеизложенного просим разъяснить возможность и правомерность назначения ответственными лицами инженеров (инженеров- технологов) цехов.

В соответствии с пунктом 231 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7 (далее − Правила), руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию и обслуживание оборудования под давлением, должен обеспечить его содержание в исправном состоянии и безопасные условия эксплуатации. Для этого необходимо, в том числе назначить приказом по организации из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний законодательства в области промышленной безопасности, в том числе требований настоящих Правил, лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

В соответствии с пунктом 240 Правил, лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением должно иметь высшее образование по профилю, соответствующему выполняемой работе. В отдельных случаях ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением может быть возложена на специалиста, не имеющего высшего образования по профилю выполняемых работ, но прошедшего обучение и проверку знаний законодательства в области промышленной безопасности, в том числе требований настоящих Правил.

На основании вышеизложенного, допускается  назначение лиц, ответственных  за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением при условии их подготовки и проверки знаний требований Правил и норм в области промышленной безопасности, в том числе, из числа инженеров (инженеров-технологов) цехов. 



Назад

 

Голосование
О совершенствовании работы сайта
О совершенствовании работы сайта
Министерство
Законодательство
Закрыть
Закрыть Закрыть Закрыть
Закрыть

Центральный аппарат МЧС

Территориальные управления

Департаменты

Закрыть