На сайт МЧС

Вопросы и ответы

Ответы на вопросы, касающиеся требований безопасной эксплуатации оборудования, работающего под давлением

Показать ответ 

Предприятие имеет на балансе баллоны с МАФ (метилацетилен-алленовая фракция, объем 50 л, рабочее давление 16 кг/см2). Необходимо ли внедрение на предприятии системы производственного контроля?

В соответствии с Примерным положением об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15.07.2016 № 37, под производственным контролем понимается контроль за соблюдением требований законодательства в области промышленной безопасности внутри субъекта промышленной безопасности. Целью производственного контроля является предупреждение аварий и инцидентов, обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий и инцидентов на опасном производственном объекте и (или) потенциально опасном объекте путем осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.

В соответствии с приложением 2 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности» к потенциально опасным объектам относятся баллоны объемом более 100 литров, работающие под давлением пара (газа) более 0,07 МПа. Баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов объемом менее 100 литров, к потенциально опасным объектам не относятся.

Исходя из вышеизложенного внедрение системы производственного контроля при эксплуатации баллонов с метилацетилен-алленовой фракцией, не подлежащих регистрации в Гос­промнадзоре, не требуется.

При эксплуатации указанных баллонов необходимо соблюдать требования раздела XI Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7.

Показать ответ 
Сосуды, работающие под давлением, которые эксплуатирует наша организация, представляют собой трубчатые теплообменники, у которых в трубной части находится жидкость, в корпусе – пар. В пункте 222 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, указано, что не подлежат регистрации в Госпромнадзоре сосуды, работающие со средой, отнесенной к группе 2 в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», при температуре стенки не выше 200 С, у которых произведение давления в МПа на вместимость в метрах кубических не превышает 1,0. Какую вместимость сосуда брать для расчета произведения (вместимость межтрубного пространства или общую – межтрубного и трубного пространств)?
При определении вместимости сосуда необходимо руководствоваться понятием, оговоренным техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», где «вместимость» - объем внутренней полости оборудования, определяемый по заданным на чертежах номинальным размерам.
Пункт 7 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7, относится к сосудам вместимостью не более 0,025м3 и используемым для научно-экспериментальных целей.
Учитывая вышеизложенное, для определения объема трубчатого теплообменника необходимо принимать объем корпуса.
Показать ответ 
Наша организация эксплуатирует паровые котлы ДКВР 10/13 ГМ. Согласно паспортным данным на котлах применяются рычажно-грузовые предохранительные клапаны 17ч19бр, которые мы планируем заменить на пружинные предохранительные клапаны марки 17с6нж. Можем ли мы произвести замену клапанов без согласования с заводом-изготовителем или организацией, имеющей лицензию на проектирование котлов?
В соответствии с пунктом 58 приложения № 2 к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», на каждом паровом и водогрейном котлах и отключаемом по рабочей среде пароперегревателе устанавливаются предохранительные клапаны. Количество и места их установки определяются при разработке (проектировании).
Суммарная пропускная способность устанавливаемых на котлах предохранительных устройств должна быть не менее номинальной производительности этого оборудования.
В соответствии с пунктом 4 приложения 2 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности» паровой котел ДКВР 10/13 с рабочим давлением 1,3 МПа является потенциально опасным объектом (далее – ПОО).
Согласно пункту 9 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7, изменения в проектной документации опасного производственного объекта (далее -  ОПО), ПОО, необходимость которых может возникнуть при монтаже, реконструкции, ремонте, наладке и эксплуатации ОПО, ПОО, должны быть согласованы с разработчиком проектной документации, в случае отсутствия сведений о разработчике проектной документации - со специализированной организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности.
На основании вышеизложенного, для замены установленных в соответствии с проектной документацией рычажно-грузовых предохранительных клапанов 17ч19бр на пружинные клапаны марки 17с6нж необходимо согласование с разработчиком проекта котла.
Показать ответ 
В каком техническом нормативном правовом акте установлен термин «аппарат отопительный бытовой с водяным контуром»?
Термин «аппарат отопительный бытовой с водяным контуром» в действующих технических нормативных правовых актах Республики Беларусь в области промышленной безопасности не установлен.
Вместе с тем в Республике Беларусь действуют государственные стандарты – ГОСТ 20219-93 «Аппараты отопительные газовые с водяным контуром. Общие технические условия», ГОСТ 22992-82 «Аппараты бытовые, работающие на жидком топливе», в которых определены классификация аппаратов, основные параметры, технические требования, методы испытаний и т.п.
Показать ответ 

Планирую получить разрешение на право технического освидетельствования сосудов, работающих под давлением (автомобильных газовых баллонов для сжиженных углеводородных газов (пропан-бутан) вместимостью от 30 до 275 литров, давлением до 1,6 МПа). Работники каких специальностей должны быть в штате испытательного пункта, и какой порядок регистрации клейма в Госпромнадзоре?

Требования к проведению технического освидетельствования баллонов, предназначенных для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, установлены Правилами по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7.

Для проведения технического освидетельствования сосудов, работающих под давлением (автомобильных газовых баллонов для сжиженных углеводородных газов (пропан-бутан) вместимостью от 30 до 100 литров включительно, давлением до 1,6 МПа), необходимо наличие в штате специалиста по техническому освидетельствованию баллонов, прошедшего обучение в учреждении образования и имеющего второй уровень по визуальному методу контроля.

Для проведения технического освидетельствования баллонов объемом более 100 литров необходимо наличие в штате эксперта в области промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Положением о порядке аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденным постановлением Совета министров Республики Беларусь от 05.08.2016 № 614.

Также в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 33 «Об утверждении выпуска 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС)» установлена профессия рабочего «испытатель баллонов», характеристика работ и разряды которого определены в зависимости от давления испытываемых им баллонов.

Для закрепления шифра клейма надо обратиться в Госпромнадзор с заявлением, в котором необходимо указать технические параметры баллонов (объем, рабочая среда, рабочее давление в МПа).

Показать ответ 

Наше предприятие рассматривает возможность осуществления деятельности по техническому освидетельствованию и заправке бытовых баллонов сжиженным углеводородным газом.

Пунктом 485 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7, установлено, что техническое освидетельствование (испытание) баллонов проводится организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими наполнительные станции (пункты наполнения) и (или) испытательные пункты (пункты проверки), при условии получения разрешения Госпромнадзора на право проведения технического освидетельствования сосудов, работающих под давлением, выданного в соответствии с пунктом 20.7 Единого перечня административных процедур.

Что относится к испытательным пунктам (пунктам проверки), и какие требования к ним предъявляются?

Пункт 20.7 Единого перечня административных процедур исключен. Необходимо ли получать разрешение, и каким документом установлены условия получения разрешения?

Какой специалист может считаться экспертом для проведения технического освидетельствования баллонов?

Можно ли организовать наполнение бытовых баллонов сжиженным углеводородным газом на АГЗС?

Испытательный пункт для проведения технического освидетельствования баллонов — помещение (здание, сооружение), выполненное по проекту с учетом действующих норм (пожарной безопасности, электроснабжения, вентиляции, канализации, санитарных норм, экологии и т. д.). Для проведения технического освидетельствования баллонов необходимо наличие установки для гидравлических испытаний, прошедшей аттестацию в РУП «БелГИМ», и вспомогательного оборудования для его проведения по методике завода — изготовителя баллонов.

В соответствии с пунктом 20.1.7 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 года № 156, проведение технических освидетельствований находящихся в эксплуатации сосудов, работающих под давлением, осуществляется при наличии разрешения (свидетельства) Госпромнадзора.

Порядок выдачи разрешений (свидетельств) установлен Положением о порядке выдачи разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, утвержденным постановлением Совета министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 года № 613 (далее — положение).

В соответствии с положением для выдачи разрешения (свидетельства) проводится оценка возможности субъекта промышленной безопасности выполнять отдельные виды работ (оказывать отдельные виды услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности (далее — оценка).

По результатам проведения оценки готовится положительный либо отрицательный акт. В случае его положительного характера и на основании заявления о выдаче разрешения (свидетельства) по установленной форме (приложение 2 к положению) оформляется соответствующее разрешение (свидетельство).

Статьей 1 Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности» (далее — закон) введено понятие «эксперт в области промышленной безопасности» — это физическое лицо, обладающее специальными знаниями в области промышленной безопасности, аттестованное в установленном законодательством порядке и участвующее в проведении экспертизы промышленной безопасности, технического освидетельствования потенциально опасных объектов.

Понятие эксперт по типу технических устройств (эксперт по баллонам, эксперт по сосудам, эксперт по котлам и т. д.) в законодательных актах отсутствует.

В соответствии с приложением 2 к закону к потенциально опасным объектам относятся в том числе сосуды, работающие под давлением воды с температурой выше 115 °С, другой жидкости с температурой, превышающей температуру ее кипения при давлении 0,07 МПа, сосуды, включая баллоны емкостью более 100 литров, работающие под давлением пара (газа) более 0,07 МПа.

На основании вышеизложенного считаем, что до урегулирования имеющегося несоответствия законодательства в области промышленной безопасности функции эксперта при проведении технического освидетельствования баллонов емкостью, не превышающей 100 литров (включительно), может осуществлять специалист, имеющий сертификат компетентности не ниже второго уровня квалификации по визуальному методу контроля, прошедший подготовку по программе «Эксперт по устройству и безопасной эксплуатации баллонов» и проверку знаний в экзаменационной комиссии Госпромнадзора, и в данном случае аттестация указанного специалиста в качестве эксперта в области промышленной безопасности не требуется.

В соответствии с пунктом 179 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 02.02.2009 № 6, запрещается наполнение на АГЗС баллонов, не предназначенных для использования на автотранспортных средствах, за исключением работ по отбору сжиженных углеводородных газов (далее — СУГ) в баллоны для последующего определения их плотности.

Допускается заполнение бытовых баллонов, выполненных из композитных материалов и имеющих прозрачные стенки корпуса, обеспечивающие визуальный контроль за границей раздела паровой и жидкой фазы СУГ. Технологическая инструкция по выполнению таких работ должна содержать все возможные меры безопасности и контроля.

С информацией о порядке получения разрешения (свидетельства) можно ознакомиться на сайте Госпромнадзора (раздел «Административные процедуры»).
Показать ответ 

Организация для обеспечения дыхания водолазов под водой использует баллоны, работающие под давлением до 230 бар емкостью от 5 до 15 литров.

Требуется ли наличие паспорта на указанные баллоны? С какого периода выпуска требуется наличие этого документа?

В соответствии с пунктом 4 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7 (далее — правила), сосуды и баллоны вместимостью не более 0,025 м3, у которых произведение значений давления в МПа на вместимость в м3 не превышает 0,02, не подпадают под действие правил.

На основании вышеизложенного баллоны, работающие под давлением до 230 бар (23 МПа), вместимостью от 5,0 (0,005 м3) до 15,0 литра (0,015 м3), у которых произведение значения давления на вместимость соответственно равно 0,115 МПа·м3 и 0,345 МПа·м3, подпадают под действие правил.

Согласно пункту 2 «б» технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41 (далее — ТР ТС 032/2013), баллоны, указанные в обращении, подпадают под действие ТР ТС 032/2013.

В соответствии с пунктом 226 правил к оборудованию под давлением должна прилагаться техническая документация согласно пункту 16 ТР ТС 032/2013.

Паспорт оборудования под давлением оформляется изготовителем. Паспорт баллона должен содержать информацию в соответствии с пунктом 22 ТР ТС 032/2013.

На баллоны, выпущенные в обращение в период с начала действия ТР ТС 032/2013 (01.02.2014), необходимо наличие паспорта.

Показать ответ 

Организация планирует установить в котельной, работающей на местных видах топлива, котел мощностью 0,45 МВт. Работы будут выполняться собственными силами.

Необходимо ли изготовление проектно-сметной документации в полном объеме с прохождением госэкспертизы или же достаточно изготовления тепломеханической и строительной части, касающейся устанавливаемого котла?

Необходима ли проектно-сметная документация при замене котлов, поднадзорных Госпромнадзору, на котлы, работающие на местных видах топлива, мощностью до 100 кВт при суммарной мощности до 200 кВт?

В соответствии с пунктом 298 Правил по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 °С, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31.12.2013 № 79 (далее — правила), стационарные котлы должны устанавливаться в зданиях и помещениях, отвечающих требованиям СНиП II-35-76 «Котельные установки», утвержденным постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по делам строительства от 31 декабря 1976 года № 229, и настоящих правил, по проекту, разработанному специализированной организацией.

Согласно пункту 7 правил, действие их распространяется в том числе на паровые и водогрейные котлы, единичная мощность которых 100 кВт и менее (за исключением агрегатов, установленных в частных домовладениях), в части монтажа, ремонта, эксплуатации.

На основании вышеизложенного котлы, независимо от их мощности, должны устанавливаться по проекту.

Вопрос об объеме проектно-сметной документации не входит в компетенцию Госпромнадзора. По данному вопросу рекомендуем обратиться в РУП «Главгосстройэкспертиза».

Дополнительно сообщаем, что работы по проектированию (конструированию), монтажу, наладке, обслуживанию, диагностированию, ремонту паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 °C могут выполняться субъектами хозяйствования, имеющими соответствующее специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

Показать ответ 

В связи с необходимостью усовершенствования технологических процессов производства в ОАО разрабатывается проект по объекту «Усовершенствование технологического процесса подачи термомасла для оборудования цеха МДФ», в состав которого входит монтаж газохода от существующей котельной на МВТ в цех МДФ для подачи дымовых газов в выходную часть камеры смешения перед трубой-сушилкой волокна цеха МДФ.

Требуется ли согласование с организацией-изготовителем использования (отбора) дымовых газов от котлов на МВТ после циклонов перед экономайзером?

В соответствии с пунктом 9 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7, изменения в проекте оборудования под давлением, необходимость в которых может возникнуть при проектировании опасных производственных объектов, потенциально опасных объектов, должны быть согласованы с разработчиком проектной документации.

Изменения в проектной документации опасных производственных объектов, потенциально опасных объектов, необходимость в которых может возникнуть при монтаже, реконструкции, ремонте, наладке и эксплуатации опасных производственных объектов, потенциально опасных объектов, должны быть согласованы с разработчиком проектной документации, в случае отсутствия сведений о разработчике проектной документации — со специализированной организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

Показать ответ 

Требуется ли проведение технического освидетельствования новых баллонов для кислорода (объемом 40 л с рабочим давлением 15 МПа)?

В соответствии с пунктом 479 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7, (далее – Правила) на верхней сферической части каждого баллона должны быть выбиты и отчетливо видны следующие данные: сведения изготовителя, подлежащие нанесению в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), сведения о проведенном техническом освидетельствовании баллона (дата проведения, клеймо организации, проводившей техническое освидетельствование, разрешенное давление, масса пустого баллона).

При условии выполнения требований вышеуказанного пункта Правил проведение технического освидетельствования новых баллонов не требуется.

Показать ответ 

На балансе предприятия находится передвижная транспортабельная котельная мощностью более 200 киловатт на твердом виде топлива. В случае передачи в аренду необходимо ли производить ее перерегистрацию в Госпромнадзоре?

В соответствии с пунктом 339 Правил по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 °С, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31.12.2013 № 79, перерегистрация котельных должна быть произведена при передаче их другому владельцу.

В соответствии с приложением 2 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности» котельные, в том числе передвижные транспортабельные, мощностью более 200 киловатт независимо от мощности установленных в них котлов, использующие газообразное, жидкое и твердое виды топлива, относятся к потенциально опасным объектам.

Владельцем опасного производственного объекта, потенциально опасного объекта является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию ОПО, ПОО, на котором используется оборудование под давлением, которое как собственник или по договору с собственником несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Эксплуатация — использование оборудования под давлением по назначению.

С учетом вышеизложенного в случае если арендатор, в соответствии с договором осуществляет эксплуатацию котельной и несет ответственность согласно законодательству Республики Беларусь, то котельная подлежит перерегистрации.
Показать ответ 

Может ли механик, не имеющий теплотехнического образования, не прошедший специальное обучение и проверку знаний Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115°С, быть ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, оборудования котельных, тепловых сетей, а также за их своевременное качественное обслуживание и ремонт?

Согласно пункту 366 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115°С, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31.12.2013 № 79 (далее — правила), ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов должны иметь специальное теплотехническое образование.

В отдельных случаях ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов может быть возложена на специалиста, не имеющего такого образования, но прошедшего специальное обучение и проверку знаний в соответствии с правилами.

На время отсутствия ответственного лица (отпуск, командировка, сроки переподготовки, болезнь) исполнение его обязанностей должно быть возложено приказом на другого специалиста, прошедшего проверку знаний правил.

Показать ответ 

При определении пробного давления для проведения гидравлических испытаний оборудования под давлением необходимо принимать рабочее давление, установленное заводом-изготовителем, или разрешенное, при котором осуществляется эксплуатация оборудования в соответствии с утвержденным технологическим регламентом и которое зачастую является ниже рабочего давления, установленного заводом-изготовителем?

В соответствии с разделом 2 технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»:

давление пробное — избыточное давление, при котором производится испытание оборудования на прочность и плотность;

давление рабочее — максимальное избыточное давление, возникающее при нормальном протекании рабочего процесса;

давление разрешенное — максимально допустимое избыточное давление для оборудования (элемента), установленное на основании оценки соответствия и (или) контрольного расчета на прочность.

Согласно пункту 356 Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 года № 7 (далее – правила), эксплуатация оборудования может быть разрешена на пониженных параметрах (давление, температура) при подтверждении соответствующим расчетом на прочность, выполненным специализированной организацией, имеющей разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности по техническому диагностированию оборудования под давлением.

Исходя из вышеизложенного при наличии соответствующего расчета на прочность, на основании которого разрешается эксплуатация оборудования на пониженных параметрах (давление, температура), при проведении гидравлических испытаний величина пробного давления может определяться исходя из разрешенного давления. В иных случаях величина пробного давления при проведении гидравлических испытаний оборудования под давлением определяется исходя из рабочего давления.



Назад

 

Голосование
Министерство
Закрыть
Закрыть Закрыть Закрыть
Закрыть

Центральный аппарат МЧС

Территориальные управления

Департаменты

Закрыть