На сайт МЧС

Вопросы и ответы

Ответы на вопросы, касающиеся требований безопасности горных и взрывных работ, металлургических производств и утилизации боеприпасов

Показать ответ 

Необходимо ли получение разрешения Госпромнадзора на использование высоковольтного кабеля для стационарной вертикальной прокладки в стволе шахты.

В соответствии с подпунктом 20.1.4 пункта 20.1 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, Госпромнадзор выдает разрешение (свидетельство) на право изготовления для эксплуатации (применения) или эксплуатации (применения) в Республике Беларусь импортных потенциально опасных объектов и технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасных объектах, подлежащих государственному надзору в области промышленной безопасности, за исключением потенциально опасных объектов и технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасных объектах, в отношении которых вступили в силу технические регламенты Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза, действие которых на них распространяется и подтверждению соответствия требованиям которых они подлежат (кроме изготавливаемых для внутреннего пользования без выпуска их в обращение на территории Евразийского экономического союза, ввозимых (ввезенных) в единичных экземплярах, предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного пользования организацией).

Шахтный высоковольтный кабель для вертикальной стволовой прокладки не входит в Перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614.

Разрешение (свидетельство) Госпромнадзора на право изготовления для эксплуатации (применения) шахтного высоковольтного кабеля для вертикальной стволовой прокладки не требуется.

Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., продукция, в отношении которой вступили в силу технические регламенты Евразийского экономического союза (технические регламенты Таможенного союза), выпускается в обращение на территории Евразийского экономического союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия техническим регламентам Евразийского экономического союза (техническим регламентам Таможенного союза) и маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Евразийского экономического союза.

Если в отношении шахтного высоковольтного кабеля для вертикальной стволовой прокладки приняты иные технические регламенты Таможенного союза, Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС), устанавливающие требования к высоковольтному оборудованию, то высоковольтное оборудование должно соответствовать требованиям этих технических регламентов Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется.

 

 

Показать ответ 

Предприятие эксплуатирует опасный производственный объект II типа опасности согласно Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности» - объекты на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и (или) цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов в количестве 500 тонн и более в год. 

Просим разъяснить, допускается ли вводить в состав службы промышленной безопасности специалистов, не выполняющих функции, связанные с осуществлением производственного контроля в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах и потенциально опасных производственных объектах.


 

Определение структуры и количественного состава службы промышленной безопасности субъекта промышленной безопасности не входит в полномочия Госпромнадзора.

Вместе с тем сообщаем, что согласно статье 29 Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности» для организации производственного контроля в области промышленной безопасности руководитель субъекта промышленной безопасности в установленном законодательством порядке обеспечивает наличие структурного подразделения, ответственного за осуществление производственного контроля (далее – служба промышленной безопасности), или вводит в штат должность инженера по промышленной безопасности, или возлагает соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности на лицо, имеющее высшее техническое образование и подготовку, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных статьей 30 Закона (далее – ответственное лицо).

При наличии у субъекта промышленной безопасности опасных производственных объектов I и (или) II типов опасности руководитель субъекта промышленной безопасности создает службу промышленной безопасности.

При определении количественного состава службы промышленной безопасности необходимо исходить из задач, стоящих перед службой в части осуществления производственного контроля по обеспечению соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности, в том числе:

  • координация работ, направленных на предупреждение аварий, инцидентов на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных производственных объектах;

  • контроль за своевременным проведением технического диагностирования и технических освидетельствований потенциально опасных объектов, технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений, а также за соблюдением субъектом промышленной безопасности технологической дисциплины при производстве работ на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах.

 


Показать ответ 

Требуется ли специальное разрешение (лицензия) Госпромнадзора для оказания услуг по ремонту, применяемого в рудниках при разработке подземным способом соляных месторождений оборудования: рудничные электротехнические изделия во взрывозащищенном исполнении, электрические части машин и механизмов во взрывозащищенном исполнении, рудничные электротехнические изделия в нормальном исполнении?

В соответствии с подпунктом 6.2.2 пункта 6 приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 (далее – Положение), лицензированию в области промышленной безопасности подлежат работы (услуги) по проектированию, монтажу, наладке, обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию в отношении потенциально опасных объектов и/или технических устройств, перечни которых определены пунктом 136 Положения.

Рудничные электротехнические изделия во взрывозащищенном исполнении, электрические части машин и механизмов во взрывозащищенном исполнении, рудничные электротехнические изделия в нормальном исполнении в указанные перечни не входят.

Следовательно, на выполнение ремонтных работ вышеназванного оборудования, специальное разрешение (лицензия) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности не требуется.

В тоже время, оборудование, применяемое в рудниках при разработке подземным способом соляных месторождений, должно соответствовать техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», принятому решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823 (ТР ТС 010/2011), техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», принятому решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 825 (ТР ТС 012/2011), техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования», принятому решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 768 (ТР ТС 004/2011).

 

Показать ответ 

Я индивидуальный предприниматель занимаюсь бурением для физлиц. Есть буровая установка на правах аренды УРБ 2,5. Сам занимаюсь техникой как механик, есть работники: буровой мастер, оператор буровой установки, помощник оператора. Могу ли я получить разрешение на бурение и что для этого необходимо?


Согласно Положению о порядке выдачи разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 05.08.2016 г. № 613, для получения разрешения (свидетельства), внесения в него изменений и (или) дополнений, продления срока его действия органом, выдающим разрешения (свидетельства), проводится оценка возможности субъекта промышленной безопасности выполнять отдельные виды работ (оказывать отдельные виды услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности (далее – оценка). Результатом проведения оценки является положительный либо отрицательный акт.

При проведении оценки органом, выдающим разрешения (свидетельства), устанавливается наличие у субъекта промышленной безопасности:

в штате работников соответствующего профиля для выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) в области промышленной безопасности, для которых работа в данной организации является основным местом работы, а также документов, подтверждающих их квалификацию и проверку знаний;

на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании необходимых для осуществления заявленной деятельности инженерно-технического оснащения, производственной базы (помещения, оборудование), соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области промышленной безопасности;

технической (технологической) документации, государственных стандартов и иных технических нормативных правовых актов, содержащих требования промышленной безопасности к выполнению отдельных видов работ (оказанию отдельных видов услуг), которые планирует выполнять (оказывать) субъект промышленной безопасности.

Оценка осуществляется путем изучения документов и материалов с выездом на место нахождения субъекта промышленной безопасности, в том числе его филиалов, в которых планируется выполнение отдельных видов работ (оказание отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.

Исходя из вышеизложенного, у субъекта промышленной безопасности должно быть:

в штате работники соответствующего профиля (буровой мастер, гидрогеолог/геолог, машинисты буровой установки);

на праве собственности или ином законном основании производственная база (помещения, оборудование для выполнения работ по бурению скважин);

техническая (технологическая) документация, государственные стандарты и иные технические нормативные правовые акты, содержащих требования промышленной безопасности к выполнению отдельных видов работ (Правила по обеспечению промышленной безопасности при бурении скважин, утвержденные постановлением МЧС 09.02.2018 г.
№ 30 (далее – Правила) и т.д.).

В соответствии с пунктом 3 Правил субъекты промышленной безопасности, осуществляющие бурение скважин для добычи твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых глубиной более 20 метров, должны получить разрешение Госпромнадзора, предусмотренное подпунктом 20.1.12 пункта 20.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

 

 

Показать ответ 

Кто имеет право на проведение фейерверков и на основании чего проводятся фейерверки с использованием пиротехнических изделий IV и V классов опасности?

  В соответствии с подпунктом в) пункта 8 статьи 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (далее – ТР ТС 006/2011) к проведению фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с использованием пиротехнических изделий технического назначения IV и V классов опасности, допускаются юридические лица, имеющие разрешение (лицензию) на данный вид деятельности в соответствии с требованиями законодательства государства-члена Таможенного союза, на территории которого проводится показ (мероприятие).

 В Республике Беларусь для таких организаций предусмотрено наличие разрешения (свидетельства) на право проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий IV и V классов опасности согласно ТР ТС 006/2011, выдаваемого Госпромнадзором в соответствии с подпунктом 20.1.16 пункта 20.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

  В настоящее время, такие разрешения (свидетельства) имеют 18 организаций, а именно:

1. Государственное пожарное аварийно-спасательное учреждение «Республиканский отряд специального назначения» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

2. ОДО «ТК сервис»

3. ООО «Белый тигр»

4. ООО «Кальвин» Дзержинский район

5. ООО «Линия МАЖИНО»

6. ООО «Огненный феникс»

7. ООО «ПайроГрупп Технолоджи»

8. ООО «ПироМаркет»

9. ООО «ПироШар»

10. ООО «Фаворит Пиро Групп»

11. ООО «Фениксэн»

12. РУПП «Гранит»

13. ЧПУП «Пиро-Форс»

14. ЧТПУП «Салютекс»

15. ЧТУП «БЕЛРУБИН»

16. ЧТУП «Светофор плюс»

17. ЧУП по оказанию услуг «Арт-Салют»

18. ЧУП по оказанию услуг «Империя огня».

   Кроме того, в соответствии с требованиями пункта 20 главы 4 Правил безопасности при изготовлении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 октября 2004 г. № 32 (далее – Правила), фейерверки проводятся на основании письменного договора между заказчиком и исполнителем фейерверка, а также уведомления местных исполнительных и распорядительных органов, территориальных органов Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь. Также, в соответствии с пунктом 1 приложения 3 к Правилам организация и проведение фейерверка при проведении массовых мероприятий осуществляются на основании решения руководителя местного исполнительного и распорядительного органа или его заместителя о разрешении массового мероприятия в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. № 114-З «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь».

  В случаях, не связанных с массовыми мероприятиями, фейерверк проводится на основании письменного разрешения руководителя организации (объекта), на территории которой проводится фейерверк.

Показать ответ 

Согласно пункту 360 Правил по обеспечению промышленной безопасности при разработке подземным способом соляных месторождений Республики Беларусь, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.08.2012 № 45, рудничные канаты должны испытываться в соответствии с инструкцией по их испытанию.

Необходимо ли согласование инструкции по испытанию рудничных канатов с Госпромнадзором?

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 года № 156 «Об утверждении Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 года № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Беларусь» осуществление Госпромнадзором административной процедуры по согласованию инструкции по испытанию рудничных канатов не предусмотрено.

Показать ответ 

Необходимо ли прохождение экспертизы проекта «Корректировка проекта рекультивации карьера»?

В соответствии с подпунктом 2.2. статьи 12 Кодекса Республики Беларусь о недрах и пунктом 6 главы 2 Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Совета министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 года № 614, Госпромнадзор в пределах своей компетенции проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на:

– разработку месторождений полезных ископаемых;

– проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Также Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 года № 156, не содержит административную процедуру по проведению экспертизы промышленной безопасности проекта рекультивации карьера.

На основании изложенного проведение экспертизы промышленной безопасности проекта «Корректировка проекта рекультивации карьера» не требуется.

Показать ответ 

Что необходимо для получения разрешения на проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий IV и V классов опасности?

Получение разрешения возможно только для юридического лица?

Участнику фейерверочного показа достаточно иметь только удостоверение пиротехника, или необходимо наличие каких-либо еще документов, транспорта, специалистов?

Необходимо ли аттестовать оборудование для обеспечения фейерверочных показов? Если да, то где?

Разрешение на проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий IV и V классов опасности необходимо получить в соответствии с п. 20.1.16 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

С целью выдачи разрешения проводится оценка возможности субъекта промышленной безопасности выполнять отдельные виды работ (оказывать отдельные виды услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.

В ходе проведения оценки и для составления акта оценки заявителю необходимо:

1. Представить общие сведения о субъекте промышленной безопасности.

2. Наличие в штате работников соответствующего профиля для выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, для которых работа в данной организации является основным местом деятельности, а также документов, подтверждающих их квалификацию и проверку знаний.

3. Наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании необходимых для осуществления заявленной деятельности инженерно-технического оснащения, производственной базы (оборудования), соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.

4. Наличие технической документации, государственных стандартов и других технических нормативных правовых актов, содержащих требования промышленной безопасности к выполнению отдельных видов работ (оказанию отдельных видов услуг), которые планирует выполнять (оказывать) субъект промышленной безопасности.

Выдача разрешения на проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий IV и V классов опасности, также как и на их приобретение, возможна только для юридических лиц.

Лица, участвующие в фейерверочном показе, должны иметь Единую книжку взрывника или удостоверение пиротехника, а руководитель фейерверка – и то и другое. Обучение можно пройти в филиале «Институт переподготовки и повышения квалификации» Университета гражданской защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

В проведении пиротехнического показа должны участвовать не менее трех специалистов – руководитель показа и два пиротехника.

Согласно п.8 ст. 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий все работы с пиротехническими изделиями проводятся на исправном оборудовании в соответствии с требованиями нормативной документации на данное пиротехническое изделие и применяемое оборудование.

Перевозка пиротехнических изделий IV и V классов опасности осуществляться специализированным автотранспортом по перевозке опасных грузов класса опасности 1 по ГОСТ 19433 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», а водитель должен пройти обучение и иметь соответствующее удостоверение.

Право аттестовать оборудование для обеспечения фейерверочных показов предоставлено его производителям (организации государства-члена Евразийского экономического союза). На территории Республики Беларусь организации по производству оборудования для фейерверочных показов и его аттестации отсутствуют.

Как вариант можно обратиться к таким производителям, как:

АО «ФНПЦ «НИИ прикладной химии» (Российская Федерация), www.niiph.com/ru;

ОАО «Пиро-Росс», (Российская Федерация), www.piro-ross.ru.



Назад

 

Голосование
О совершенствовании работы сайта
О совершенствовании работы сайта
Министерство
Законодательство
Закрыть
Закрыть Закрыть Закрыть
Закрыть

Центральный аппарат МЧС

Территориальные управления

Департаменты

Закрыть