На сайт МЧС

Вопросы и ответы

Ответы на вопросы, касающиеся требований безопасной эксплуатации объектов газораспределительной системы и газопотребления, магистральных трубопроводов

Показать ответ 

Возможно ли применение лабораторных горелок, если они будут иметь декларацию соответствия Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», и где можно получить информацию о сертифицированных в Республике Беларусь горелках.

 

В соответствии с приложением 2 к Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» к потенциально опасным объектам в области промышленной безопасности относятся объекты газораспределительной системы и газопотребления, на которых находятся или могут находиться природный газ с избыточным давлением до 1,2 МПа.

Пунктом 324 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденных постановлением  Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6, установлено, что газовое оборудование (технические устройства), применяемое на объектах газораспределительной системы и газопотребления, в том числе иностранного производства, должно соответствовать требованиям безопасности технических регламентов Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза, иметь документы оценки соответствия (сертификат, декларацию), быть промаркировано единым знаком обращения. Газовое оборудование (технические устройства), не попадающее под действие технических регламентов Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза (ЕАЭС), должно иметь разрешение Госпромнадзора, выданное в соответствии с подпунктом 19.19.1 пункта 19.19 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.

Согласно письму Государственного комитета по стандартизации Республики Беларуси от 24.12.2013 № 02-12/1594, решение о применении технических регламентов Таможенного союза принимает заявитель (изготовитель, импортер продукции), исходя из общих установленных техническими регламентами требований, а также на основании технической документации, по которой изготавливается, импортируется и (или) эксплуатируется продукция.

В случае принятия решения о применении в отношении продукции требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) использование на опасных производственных и (или) потенциально опасных объектах газораспределительной системы и газопотребления Республики Беларусь данного оборудования возможно при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия ТР ТС 010/2011, имеет сертификат на тип по схеме декларирования 5д, являющийся неотъемлемой частью декларации соответствия, и маркировано единым знаком обращения продукции
на рынке государств - членов ЕАЭС.

Информация о сертифицированных в Республике Беларусь технических устройствах находится на официальном интернет сайте Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь.

 

 

Показать ответ 

В связи с тем, что газоснабжающие организации, входящие в состав ГПО «Белтопгаз», осуществляют техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования организаций бытового обслуживания населения непроизводственного характера, административных и общественных зданий, газифицированных сжиженным углеводородным газом от индивидуальной баллонной установки (аптеки, магазины, станции ОСВОД и т.д.) просим разъяснить:

  1. Являются ли данные объекты потенциально опасными объектами (далее – ПОО)?

  2. Требуется ли регистрация данных ПОО?

  3. Требуется ли приведение данных ПОО в соответствие с требованиями Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6 (далее – Правила)?

Согласно пункту 16 приложения 2 (далее – Перечень) к Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» к ПОО газораспределительной системы и газопотребления, на которых находится или может находиться сжиженный углеводородный газ с избыточным давлением до 1,6 МПа (далее – СУГ), относятся резервуарные установки и групповые баллонные установки (более двух 27 и 50 литровых баллонов).

Индивидуальные баллонные установки СУГ в Перечень не входят и регистрации не подлежат.

Таким образом, регистрации подлежат ПОО газораспределительной системы и газопотребления:

  • резервуарные и групповые баллонные установки СУГ;

  • объекты газопотребления, использующие в качестве топлива СУГ от резервуарных или групповых баллонных установок.

Административные здания, объекты коммунально-бытового назначения, в том числе предприятия бытового обслуживания, входят в перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения общественных зданий согласно СН 3.02.02-2019 «Общественные здания».

В свою очередь, глава 15 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6, устанавливает требования к эксплуатации объектов газопотребления общественных зданий, кроме котельных и объектов газопотребления административных зданий промышленных предприятий.

Собственникам ПОО газопотребления и (или) уполномоченным ими лицам следует разрабатывать программы (планы) технической модернизации, реконструкции объектов газораспределительной системы и газопотребления с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством.

 

 

Показать ответ 

Какими нормативными документами определяются методы и объем технического диагностирования объектов газораспределительной системы и газопотребления. Какие методы контроля могут применяться при проведении технического диагностирования объектов газораспределительной системы и газопотребления.

Правилами по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6 (далее - Правила), установлено, что техническое диагностирование – это определение технического состояния объекта (технического устройства) в целях установления возможности, параметров и условий дальнейшей эксплуатации этого объекта (технического устройства). Задачи технического диагностирования: контроль технического состояния, поиск места и определение причин отказа (неисправности), прогнозирование технического состояния и установление назначенного ресурса (назначенного срока службы).

В соответствии с пунктом 329 Правил, работы по техническому диагностированию газового оборудования (технических устройств) должны производиться специализированными организациями по диагностированию в соответствии с индивидуальной программой технического диагностирования, утвержденной руководителем специализированной организации и согласованной владельцем оборудования.

Справочно: в соответствии ТКП 054-2007 (02300):

специализированная организация по диагностированию несет ответственность за полноту и качество разработанных программ технического диагностирования (в т. ч. индивидуальных программ), соответствие выполняемых работ требованиям НПА и ТНПА, правильность и обоснованность технических решений и экспертных заключений;

выполнение неразрушающего контроля, аналитических, экспериментальных и прочностных расчетов, механических испытаний, химического и спектрального анализа, металлографических исследований может осуществлять лаборатория, аттестованная на независимость
и (или) техническую компетентность в соответствии с требованиями СТБ ИСО/МЭК 17025 и имеющая аттестат аккредитации, выданный национальным органом по аккредитации;

область аккредитации испытательной лаборатории должна соответствовать контролируемой продукции и производственному сектору и разрешенным к применению видам (методам) неразрушающего и разрушающего контроля.

Таким образом, методы и объем неразрушающего контроля определяются специализированной организацией в индивидуальной программе технического диагностирования объектов газораспределительной системы и газопотребления с учетом их конструкции и сроков эксплуатации, позволяющей обоснованно установить назначенный ресурс (работоспособное состояние).

При техническом диагностировании объектов газораспределительной системы и газопотребления (технических устройств) могут применяться такие методы контроля как визуальный осмотр и измерения, ультразвуковая дефектоскопия, капиллярный и магнитопорошковый контроль, измерение твердости, контроль механических свойств, акустическая эмиссия, контроль герметичности (вакуумно-пузырьковый метод), гидравлические и пневматические испытания в соответствии с областью аккредитации лабораторий.

 

 

Показать ответ 

Необходимо ли наличие разрешения (свидетельства) Госпромнадзора на право изготовления для эксплуатации (применения)  установок для слива сжиженного углеводородного газа из баллонов объемом 50 литров и постов слива сжиженного углеводородного газа из баллонов объемом 5 литров и 27 литров.

Установки для слива сжиженного углеводородного газа, посты слива сжиженного углеводородного газа из баллонов (далее – установки и посты для слива СУГ) не входят в перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614 (далее – Перечень), не подлежат экспертизе промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 20.1. единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, Госпромнадзор выдает разрешения (свидетельства) на право изготовления для эксплуатации (применения) потенциально опасных объектов и технических устройств, включенных в Перечень.

Таким образом, разрешение на право изготовления установок и постов для слива СУГ для эксплуатации (применения) не требуется.

Показать ответ 

При наличии каких разрешительных документов возможно применение трубопроводной арматуры на объектах магистральных трубопроводов?

Технический регламент Таможенного союза 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее – ТР ТС 032/2013) не распространяется на: магистральные трубопроводы, внутрипромысловые и местные распределительные трубопроводы, предназначенные для транспортирования газа, нефти и других продуктов, за исключением оборудования, используемого на станциях регулирования давления или на компрессорных станциях.

В соответствии с приложением 3 к Техническому регламенту Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (далее – ТР ТС 010/2011) арматура промышленная трубопроводная (далее – арматура трубопроводная) включена в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2011, в форме декларирования соответствия.

С учетом терминов и их определений, применяемых в ТР ТС 010/2011, арматура трубопроводная относится к оборудованию трубопроводов, применяемое самостоятельно и/или необходимое для выполнения основных функций трубопровода (не зависимо от способа управления арматуры).

В соответствии с ГОСТ 24856-2014 «Арматура трубопроводная. Термины и определения» (далее – ГОСТ 24856), включенного в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 010/2011, трубопроводная арматура – это техническое устройство, устанавливаемое на трубопроводах, оборудовании и емкостях, предназначенное для управления (перекрытие, открытие, регулирование, распределение, смешивание, разделение) потоком рабочей среды путем изменения проходного сечения.

В статье 9 ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудовании» установлена схема 5д, используемая для декларирования оборудования, применяемого на опасных производственных объектах.

Определением ГОСТ 24856 установлена арматура для опасных производственных объектов – это арматура, предназначенная для применения на производственных объектах, на которых имеются опасные вещества и используют оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115℃.

К опасным вещества относятся воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, представляющие опасность для людей и окружающей природной среды в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 «Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности».

Таким образом, применение арматуры трубопроводной на объектах магистральных трубопроводов (за исключением газораспределительных, перекачивающих и компрессорных станциях) возможно при условии, что она прошла процедуру оценки соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 в форме декларирования по схеме 5Д, имеет сертификат на тип, являющийся неотъемлемой частью декларации соответствия, и маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Евразийского экономического союза.

На объектах магистральных трубопроводов (газораспределительных, перекачивающих и компрессорных станциях) применение арматуры трубопроводной возможно при наличии сертификата соответствия требованиям ТР ТС 032/2013, декларации соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 и маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Евразийского экономического союза.

 

 

Показать ответ 

Является ли обязательным получение разрешения Госпромнадзора на изготовление товаров, производимых российскими компаниями для поставки в Республику Беларусь, по следующим позициям:

  • Анодные заземлители применяются в электрохимической защите от коррозии стальных трубопроводов и сооружений. Используются в составе установок катодной защиты для обеспечения стекания защитного тока в электропроводящую внешнюю среду. По конструкции и расположению относительно защищаемого сооружения анодные заземлители изготавливают в различных исполнениях: подповерхностные, подповерхностные комплектные; глубинные; глубинные комплектные.

  • Контрольно-измерительные пункты из полимерных материалов. КИП предназначены для указания трассы расположения подземных трубопроводов и контроля параметров электрохимической защиты, а также соединения составных частей систем ЭХЗ на месте эксплуатации согласно проектной документации.

КИП могут размещаться на линейных частях подземных трубопроводов, на промышленных площадках газораспределительных станций, газораспределительных пунктов, на объектах добычи газа и нефти, подземных хранилищах газа, нефти и нефтепродуктов и других объектах с подземными стальными сооружениями. Обеспечивают измерение поляризационного и суммарного потенциала на защищаемом сооружении на месте эксплуатации.

Анодные заземлители, контрольно-измерительные пункты, являющиеся элементами станций электрохимической защиты трубопроводов, резервуаров и сооружений не входят в перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614 (далее – Перечень).

В соответствии с подпунктом 20.1.4. пункта 20.1. единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, Госпромнадзор выдает разрешения (свидетельства) на право изготовления для эксплуатации (применения) в Республике Беларусь импортных потенциально опасных объектов и технических устройств, включенных в Перечень (далее – разрешение).

Таким образом, разрешение на право изготовления данных устройств, для применения на потенциально опасных объектах, подлежащих государственному надзору в области промышленной безопасности, не требуется.

 

Показать ответ 

Необходимо ли наличие разрешения (свидетельства) на право изготовления для эксплуатации (применения) или эксплуатации (применения) в Республике Беларусь технических устройств (изолирующие фланцевые соединения и вставки), эксплуатируемых на потенциально опасных объектах газораспределительной системы и газопотребления, магистральных трубопроводов?

Технические устройства (изолирующие фланцевые соединения и вставки), эксплуатируемые на потенциально опасных объектах газораспределительной системы и газопотребления (средства защиты подземных стальных газопроводов и резервуаров от электрохимической коррозии), магистральных трубопроводов (средств защиты трубопроводов, резервуаров и сооружений от коррозии) включены в Перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614.

В соответствии с подпунктом 20.1.4. пункта 20.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, Госпромнадзор выдает разрешение (свидетельство) на право изготовления для эксплуатации (применения) или эксплуатации (применения) в Республике Беларусь импортных технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасных объектах, за исключением технических устройств, применяемых на потенциально опасных объектах, в отношении которых вступили в силу технические регламенты Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза (далее – разрешение).

Действие технических регламентов Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза на указанные технические устройства (изолирующие фланцевые соединения и вставки), применяемые на потенциально опасных объектах газораспределительной системы и газопотребления, магистральных трубопроводов, не распространяется.

Таким образом, для применения технических устройств (изолирующие фланцевые соединения и вставки), на потенциально опасных объектах газораспределительной системы и газопотребления, магистральных трубопроводов, изготовителю необходимо получить разрешение.

 

Показать ответ 
Применяется ли требования пункта 328 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения к приборам учёта газа, установленным на объектах газопотребления?

Согласно Правилам по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утверждённых постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6 (далее – Правила), объект газопотребления – производственная и технологическая система, включающая в себя сеть внутренних газопроводов, газовое оборудование (в том числе приборы учёта газа) и газоиспользующие установки, систему автоматики безопасности, блокировки, сигнализации, регулирования и управления процессом сгорания газа, здания и сооружения, размещённые на одной производственной территории (площадке).

В соответствии с пунктом 328 Правил по достижении назначенного ресурса (назначенного срока службы) эксплуатации или количества циклов нагружения, указанных в эксплуатационной документации, но не более 20 лет, газовое оборудование (технические устройства) подлежит замене или техническому диагностированию с целью определения остаточного ресурса с разработкой мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию его на весь срок продления жизненного цикла. Дальнейшая эксплуатация технических устройств без проведения работ по продлению назначенного ресурса (назначенного срока службы) безопасной эксплуатации не допускается.

На основании пункта 136 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждённого Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 (далее – Положение), и пункта 6 приложения 1 к Положению, лицензированию в области промышленной безопасности, среди прочих, подлежат работы и (или) услуги по техническому диагностированию потенциально опасных объектов, технических устройств.

В соответствии с пунктом 137 Положения в лицензии указываются конкретные виды работ и (или) услуг, в том числе потенциально опасные объекты, технические устройства, в отношении которых эти работы и (или) услуги выполняются (оказываются), которые имеет право осуществлять лицензиат.

Перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утверждён постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614.

В указанный перечень счётчики газа как технические устройства, применяемые на потенциально опасных объектах газораспределительной системы и газопотребления, не включены, следовательно, лицензированию в области промышленной безопасности работы и (или) услуги по техническому диагностированию счётчиков газа не подлежат.

Таким образом, пункт 328 Правил распространяется на счётчики газа, эксплуатируемые на объектах газопотребления, но не устанавливает требований к их техническому диагностированию с целью определения остаточного ресурса и продления срока жизненного цикла (срока службы).

В соответствии со статьёй 9 Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» Госстандарт осуществляет официальное толкование утверждённых им технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов. Разъяснение требований ТКП 8.003-2011 «Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь. Поверка средств измерений. Правила проведения работ» в части подтверждения пригодности средств измерений к применению или признания средства измерений непригодным к применению по результатам поверки осуществляет Госстандарт (220053, г. Минск, Старовиленский тракт, 93).

При необходимости единовременной замены большого количества приборов учёта газа с истекшим сроком службы, их замена возможна в рамках Планов мероприятий по замене оборудования, отработавшего нормативный срок службы, утверждённых вышестоящей организацией, с определением комплекса мер по обеспечению безаварийной эксплуатации газового оборудования, конкретных сроков выполнения работ и ответственных должностных лиц.

Показать ответ 

Необходимо ли наличие аккредитованной лаборатории при осуществлении контроля сплошности изоляционного покрытия магистральных нефтепроводов с помощью искрового дефектоскопа при реализации объекта «Строительство магистрального нефтепровода «Гомель-Горки»?

Изоляционные материалы, применяемые на потенциально опасных объектах магистральных трубопроводов, в том числе конструкции защитных покрытий, применяемые при реализации объекта «Строительство магистрального нефтепровода «Гомель-Горки» и подлежащие контролю электроискровым методом в соответствии с проектом, должны соответствовать требованиям СТБ ГОСТ Р 51164-2001 «Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии» (далее – СТБ ГОСТ Р 51164).

СТБ ГОСТ Р 51164 не установлены требования к проведению проверки качества изоляционных покрытий только силами аккредитованных лабораторий.

Таким образом, выполнение работ по контролю качества сплошности изоляционного покрытия магистрального нефтепровода с помощью искрового дефектоскопа на соответствие требованиям СТБ ГОСТ Р 51164 по проектной документации возможно без обязательного привлечения аккредитованных лабораторий.

 

 

Показать ответ 

Согласно пункту 179 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь запрещается наполнение на АГЗС баллонов, не предназначенных для использования на автотранспортных средствах, за исключением работ по отбору СУГ в баллоны для последующего определения их плотности. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4.1.16 СН 3.02.14-2020 «Автозаправочные станции» на территории МАЗС, АГЗС допускается использование газораздаточных колонок, установленных на АГЗС, для заполнения бытовых газовых баллонов объемом до 50 л в установленных случаях.

Просим разъяснить возможность установки на АГЗС газораздаточных колонок, предназначенных для заполнения бытовых газовых баллонов.

Требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности при наполнении бытовых газовых баллонов на газонаполнительных станциях, газонаполнительных пунктах, определены Правилами по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6 (далее – Правила), Правилами по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2016 г. № 7.

В соответствии с пунктом 13.13.3 СН 4.03.01-2019 «Газораспределение и газопотребление» здания, резервуары, трубопроводы, оборудование и контрольно-измерительные приборы, предусматриваемые для АГЗС, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к аналогичным объектам и коммуникациям газонаполнительных станций (газонаполнительных пунктов).

Таким образом, при установке на АГЗС газораздаточных колонок, предназначенных для заполнения бытовых газовых баллонов, следует руководствоваться СН 3.02.14-2020 «Автозаправочные станции», СН 4.03.01-2019 «Газораспределение и газопотребление» и указанными требованиями по обеспечению промышленной безопасности при заполнении такого оборудования. В случае соответствия АГЗС данным требованиям полагаем возможным заполнение стальных газовых баллонов, предназначенных для использования в бытовых целях.

Вопрос внесения изменений в пункт 179 Правил будет рассмотрен при планируемой в 2022 году комплексной переработке Правил, в том числе с учетом практики применения требований пункта 4.1.16 СН 3.02.14-2020 «Автозаправочные станции».

По вопросу официального толкования СН 3.02.14-2020, СН 4.03.01-2019 следует обращаться в Министерство архитектуры и строительства как в орган, их утвердивший.

Показать ответ 

Требуется ли при входном контроле кранов шаровых, применяемых на объекте строительства газораспределительной системы и газопотребления, перед их установкой проводить испытания строительно-монтажной организацией?

Согласно СТБ 1306-2002 «Строительство. Входной контроль продукции. Основные положения» входной контроль поступивших потребителю (заказчику) сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, строительных материалов и изделий проводит потребитель (заказчик) при приемке от поставщика закупаемой продукции с целью установления соответствия продукции требованиям нормативно-технической документации и (или) договора (контракта) на поставку.

Порядок проведения входного контроля, в том числе необходимость проведения испытаний оборудования, должен быть регламентирован документом предприятия-потребителя (стандарт предприятия, документ системы качества и другие).

Пункты 35, 36 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6, не устанавливают требований к обязательному проведению испытаний оборудования при входном контроле.

Перед монтажом на объекте строительства кранов шаровых строительно-монтажной организацией осуществляется входной контроль передаваемой продукции с составлением актов установленной формы.

При этом следует обращать внимание на наличие маркировки на корпусе арматуры.

 

 

Показать ответ 

В мини-котельной предприятия запланирована замена котлов «Альфа-Калор» 50ЗП мощностью 50 кВт каждый на котлы BOSCH Cordens GC 9000-50 единичной мощностью 50 кВт без применения сварочных работ. Требуется ли в данном случае разработка проекта и заключение государственной экспертизы проектной документации.

Замена газоиспользующего оборудования (газовых котлов единичной мощностью 50 кВт), эксплуатируемого на потенциально опасных объектах газопотребления, на аналогичное оборудование (однотипной конструкции) без внесения изменений в конструкцию объекта, схему трубопроводов, систему автоматики безопасности, сигнализации, регулирования, дымоудаления, контрольно-измерительные приборы, в том числе без применения сварочных работ возможна без разработки проектной документации.

При этом работы по установке и снятию заглушек, отсоединению от газопроводов агрегатов, оборудования и отдельных узлов согласно подпункту 594.4 пункта 594 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденных постановлением МЧС Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6 (далее - Правила), относятся к газоопасным и проводятся по наряду-допуску на газоопасные работы.

Газоопасные работы, связанные с отключением и последующим включением подачи газа на объект, проводятся по специальному плану, разработанному газоснабжающей организацией и утвержденному ее техническим руководителем, в соответствии с пунктами 602 – 605 Правил. Согласно пункту 65 Правил сведения о ремонтах, замене оборудования, техническом перевооружении внутренних газопроводов объектов газопотребления должны заноситься в ремонтные журналы с указанием даты проведения, характера работ и результатов произведенных работ согласно графикам, утвержденным техническим руководителем эксплуатирующей организации.


Показать ответ 

Необходимо ли наличие специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности для выполнения работ (оказания услуг) по монтажу, наладке средств и систем автоматизации, телемеханики и связи на объектах магистральных трубопроводов.

В соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450, лицензированию в области промышленной безопасности, среди прочих, подлежат работы и/или услуги по монтажу, наладке потенциально опасных объектов, технических устройств. Осуществление данных работ и/или услуг без специального разрешения (лицензии) является незаконным и запрещается.

Перечни потенциально опасных объектов в области промышленной безопасности и эксплуатируемых на них технических устройств (далее – Перечни) определены Приложением 2 к Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности», а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614.

В указанные Перечни включены такие потенциально опасные объекты магистральных трубопроводов, как средства и системы автоматизации, телемеханики и связи.

Таким образом, для выполнения (оказания) работ (услуг) по монтажу, наладке средств и систем автоматизации, телемеханики и связи на объектах магистральных трубопроводов, необходимо наличие специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности в части монтажа, наладки потенциально опасных объектов магистральных трубопроводов (средства и системы автоматизации, телемеханики и связи).

 

Показать ответ 

Необходимо ли наличие разрешения (свидетельства) Госпромнадзора для применения в Республике Беларусь газораспределительных станций (ГРС) при наличии декларация соответствии ГРС требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» в качестве разрешительного документа.

В соответствии с приложение 2 к Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» газораспределительные станции (далее – ГРС) относятся к потенциально опасным объектам магистральных трубопроводов.

В соответствии с подпунктом 20.1.4 пункта 20.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 (далее – Перечень), Госпромнадзор выдает разрешения (свидетельства) на право изготовления для эксплуатации (применения) в Республике Беларусь импортных потенциально опасных объектов и технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасных объектах, подлежащих государственному надзору в области промышленной безопасности, за исключением технических устройств, применяемых на потенциально опасных объектах, в отношении которых вступили в силу технические регламенты Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза (далее – разрешение).

В соответствии с приложением 3 к Техническому регламенту Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (далее – ТР ТС 010/2011), ГРС не включены в Перечни объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 в форме сертификации или декларирования соответствия. По назначению и области применения ГРС не относятся к оборудованию химическому, нефтегазоперерабатывающему.

Таким образом, декларация соответствии ГРС требованиям ТР ТС 010/2011 не может быть рассмотрена в качестве разрешительного документа для применения в Республике Беларусь.

Для эксплуатации (применения) в Республике Беларусь ГРС в соответствии с подпунктом 20.1.4 Перечня изготовителю ГРС необходимо получить разрешение.

 

 

Показать ответ 

Необходимо ли наличие разрешения (свидетельства) Госпромнадзора для применения в Республике Беларусь дожимных компрессорных станций (ДКС), в том числе газопроводов и газового оборудование ДКС, при наличии декларация соответствии ДКС требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» в качестве разрешительного документа.

В соответствии с приложением 3 к Техническому регламенту Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), дожимные компрессорные станции (установки) (ДКС) не включены в Перечни объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 в форме сертификации или декларирования соответствия.

Приложением 3 к ТР ТС 010/2011 объектом технического регулирования определено оборудование криогенное, компрессорное, холодильное, автогенное, газоочистное – компрессоры (воздушные и газовые приводные), которое не является ДКС в целом.

Таким образом, декларация соответствии ДКС требованиям ТР ТС 010/2011 не может быть рассмотрена в качестве разрешительного документа для применения ДКС в Республике Беларусь.

Газопроводы и газовое оборудование ДКС и эксплуатируемые на них технические устройства (трубы, соединительные части и детали, запорная арматура) входят в Перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614.

Для эксплуатации (применения) в Республике Беларусь газопроводов и газового оборудования ДКС, в соответствии с пунктом 20.1 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, изготовителю ДКС необходимо получить разрешение (свидетельство) Госпромнадзора.

 

 

Показать ответ 

Прошу дать разъяснения по пункту 236 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь в части оснащения автоматическими устройствами контроля герметичности запорной арматуры горелочных устройств (горелок), количество которых более одной штуки в газоиспользующей установке мощностью более 100 кВт при различных вариантах единичной мощности и режимах работы горелок газоиспользующей установки.

В целях унификации алгоритма процесса контроля герметичности запорной арматуры горелок вне зависимости от типа котла, горелочного устройства или автоматики управления ПРУП «Белгипрогаз» разработана и согласована с Проматомнадзором 08.04.2005 Методика выполнения автоматического контроля герметичности запорных устройств перед горелками с единичной паспортной мощностью более 100 кВт, устанавливаемых на котлах и промышленных газоиспользующих установках (далее – Методика), а также пособие к ней.

В целях достижения универсальности применения (независимость алгоритма контроля от числа установленных горелок, от момента проверки перед растопкой или после отключения, наличия или отсутствия АСУ ТП котла) разработана РУП «Белнипиэнергопром» и согласована с Проматомнадзором 10.07.2007 (с изменениями и дополнениями 2016 года) Методика выполнения автоматического контроля герметичности арматуры перед горелками котлов, а также пособие к ней.

Методики содержат рекомендуемые схемные решения узлов подвода газа к горелке, алгоритмы процесса контроля, основанные на требованиях, в том числе, пункта 236 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6 (далее – Правила), и государственных стандартов.

В соответствии с Правилами автоматика безопасности газоиспользующей установки при ее отключении или неисправности должна блокировать возможность подачи газа на газоиспользующую установку в ручном режиме, тем самым исключая возможность вмешательства в этот процесс обслуживающего персонала. При этом системы контроля герметичности арматуры должны быть задействованы в схемах блокировок, запрещающих растопку котла в случае установления факта не герметичности хотя бы одного отключающего устройства перед горелками.

 

Показать ответ 

Требуется ли наличие специального разрешения (свидетельства) на право изготовления для применения (эксплуатации) в Республике Беларусь камер запуска и приема средств очистки и диагностики?

Потенциально опасные объекты магистральных трубопроводов – узлы пуска и приема очистных устройств (камеры запуска и приема средств очистки и диагностики) входят в Перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614.

Требования технических регламентов Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза на указанные потенциально опасные объекты, подлежащие государственному надзору, не распространяются.

В соответствии с приложением 3 к Техническому регламенту Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (далее – ТР ТС 010/2011), камеры запуска и приема средств очистки и диагностики не включены в Перечни объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 в форме сертификации или декларирования соответствия. Сертификаты соответствии камер запуска и приема средств очистки и диагностики требованиям ТР ТС 010/2011 не могут быть рассмотрены в качестве разрешительных документов.

Таким образом, в соответствии с подпунктом 20.1.4 пункта 20.1. единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, производителям узлов пуска и приема очистных устройств (камер запуска и приема средств очистки и диагностики) для применения (эксплуатации) в Республике Беларусь необходимо наличие разрешения (свидетельства) Госпромнадзора.

 

Показать ответ 

Требуется ли наличие специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности для выполнения комплексного обследования средств защиты от коррозии магистральных трубопроводов.

Требования к контролю состояния защиты от коррозии магистральных трубопроводов в процессе эксплуатации, в том числе периодичность контроля, установлены СТБ ГОСТ Р 51164-2001 «Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии» (далее – ГОСТ 51164).

ГОСТ 51164 установлено, что при комплексном обследовании противокоррозионной защиты трубопроводов определяется состояние изоляционного покрытия (сопротивление изоляции, места нарушения ее сплошности, изменение физико-механических свойств за время эксплуатации и др.), степень электрохимической защиты (наличие защитного потенциала на всей поверхности трубопровода).

Периодичность контроля, требования к параметрам изоляционного покрытия и электрохимической защите устанавливаются нормативными документами на конкретные виды трубопроводов и ГОСТ 51164. Защита трубопроводов от коррозии должна обеспечивать их безаварийную работу на весь период эксплуатации, т.е. выполнение комплекса работ по техническому обслуживанию и ремонту средств защиты трубопроводов от коррозии.

Справочно:

В соответствии с ГОСТ 18322-2016 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения»:

  • техническое обслуживание – это комплекс технологических операций и организационных действий по поддержанию работоспособности или исправности объекта при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании;

  • ремонт – это комплекс технологических операций и организационных действий по восстановлению работоспособности, исправности и ресурса объекта и/или его составных частей.

Таким образом, для выполнения комплексного обследования средств защиты трубопроводов необходимо наличие специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности в части обслуживания и (или) ремонта потенциально опасных объектов магистральных трубопроводов: средств защиты трубопроводов от коррозии и/или эксплуатируемых на них технических устройств (изоляционные материалы, станции катодной и дренажной защиты, протекторы, изолирующие фланцевые соединения и вставки).

Показать ответ 

Проводится ли экспертиза промышленной безопасности в отношении отчетов по оценке технического состояния объектов линейной части магистральных трубопроводов

Порядок и случаи проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, потенциально опасных объектов и технических устройств определены Положением о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614 (далее – Положение),

Проведение экспертизы промышленной безопасности отчетов по оценке технического состояния объектов линейной части магистральных трубопроводов Положением не предусмотрено.

 

 

Показать ответ 

Распространяется ли п. 328 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения на приборы учета газа, проходящие метрологическую поверку?

Статья 2 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» (далее - Закон о промышленной безопасности) регулирует отношения, связанные с обеспечением промышленной безопасности опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности - их проектировании, изготовлении, возведении, реконструкции, модернизации, приемке, вводе в эксплуатацию, монтаже, наладке, обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях, эксплуатации, техническом переоснащении, консервации, ликвидации, временной приостановке, выводе из эксплуатации, в том числе при изготовлении, реконструкции, модернизации, монтаже, наладке, обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях технических устройств (далее, если не указано иное, - деятельность в области промышленной безопасности), а также с локализацией и ликвидацией аварий и инцидентов, их последствий, и иные отношения в области промышленной безопасности.

Согласно статье 20 Закона правила по обеспечению промышленной безопасности являются техническими нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для соблюдения требования промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 328 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6 (далее – Правила), по достижении назначенного ресурса (назначенного срока службы) эксплуатации или количества циклов нагружения, указанных в эксплуатационной документации, но не более 20 лет, газовое оборудование (технические устройства) подлежит замене или техническому диагностированию с целью определения остаточного ресурса с разработкой мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию его на весь срок продления жизненного цикла. Дальнейшая эксплуатация технических устройств без проведения работ по продлению назначенного ресурса (назначенного срока службы) безопасной эксплуатации не допускается.

Таким образом, требования п. 328 Правил распространяются на приборы учета газа, установленные на объектах газопотребления.

 



Назад

 

Голосование
Facebook
Facebook
Instagram
Instagram
Министерство
Законодательство
Закрыть
Закрыть Закрыть Закрыть
Закрыть

Центральный аппарат МЧС

Территориальные управления

Департаменты

Закрыть