Имеет ли право выполнять работы по проектированию внутренних газопроводов индивидуального жилого дома индивидуальный предприниматель, который прошел обучение в ГИПК «Газинститут» по программе С-008.1 для специалистов, осуществляющих проектирование, авторский надзор и приемку в эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления, сдал итоговою аттестацию и допущен к выполнению работ в качестве специалиста, осуществляющего проектирование, авторский надзор и приемку в эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления?
Согласно пункту 16 приложения 2 к Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» к потенциально опасным объектам газораспределительной системы и газопотребления относятся газопроводы и газовое оборудование промышленных, сельскохозяйственных и других организаций, за исключением жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 5 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6, к объектам газораспределительной системы относятся в том числе наружные газопроводы городов и населенных пунктов, включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции до отключающего устройства на газопроводе-вводе к объекту газопотребления.
Таким образом, законодательство в области промышленной безопасности не регулирует отношения, связанные с выполнением работ по проектированию, авторскому надзору и приемке в эксплуатацию вводных и внутренних газопроводов жилищного фонда.
Вместе с тем, правоотношения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности регулируются Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», за разъяснением требований которого следует обращаться в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Необходимо ли прохождение государственной экспертизы для проекта внутреннего газоснабжения здания административно-хозяйственного назначения? Является ли отсутствие положительного заключения государственной экспертизы по такому проекту поводом для мотивированного отказа в приемке системы газоснабжения, смонтированной для рассматриваемого объекта, представителями Госпромнадзора? Вид строительства определен проектной организацией как модернизация, класс сложности К-3.
СН 3.02.07-2020 «Объекты строительства. Классификация» к объектам строительства третьего класса сложности (К-3) отнесены опасные производственные объекты (далее – ОПО) III типа опасности согласно Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» (далее – Закон).
К таким объектам согласно приложению 1 к Закону относятся в том числе объекты газораспределительной системы и газопотребления, включающие в себя потенциально опасные объекты (далее – ПОО) с суммарным количеством природного газа 20 тонн и более, но менее 200 тонн.
В свою очередь, в соответствии с пунктом 16 приложения 2 к Закону к ПОО газораспределительной системы и газопотребления относятся газопроводы и газовое оборудование промышленных, сельскохозяйственных и других организаций, за исключением жилищного фонда.
Согласно Правилам по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6 (далее – Правила), объект газопотребления – производственная и технологическая система, включающая в себя сеть внутренних газопроводов, газовое оборудование и газоиспользующие установки, систему автоматики безопасности, блокировки, сигнализации, регулирования и управления процессом сгорания газа, здания и сооружения, размещенные на одной производственной территории (площадке).
Объекты государственной экспертизы на обязательной основе определены подпунктом 6.1 пункта 6 Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2016 г. № 791. К ним относятся, в том числе, строительные проекты и отдельные проектные решения строительного проекта при двухстадийном проектировании объектов первого – четвертого классов сложности.
Таким образом, вновь вводимые в эксплуатацию ОПО и ПОО газораспределительной системы и газопотребления, за исключением жилищного фонда, в том числе с изменением назначения капитальных строений (зданий, сооружений), подлежат приёмке в эксплуатацию в установленном порядке при наличии положительного заключения государственной экспертизы по строительному проекту (разделам строительного проекта, технические решения которых затрагивают область распространения Правил).
КРУГЛОСУТОЧНО
