О чрезвычайных происшествиях при производстве работ по монтажу и демонтажу насосных агрегатов на артезианских скважинах
В июне-августе 2018 года при выполнении работ по монтажу и демонтажу насосных агрегатов на артезианских скважинах с использованием грузоподъемных кранов произошло два несчастных случая с рабочими, задействованными на выполнении этих работ.
20 июня 2018 года после демонтажа и замены погружного насоса при подготовке к монтажу последней секции водоподъемной трубы с крепящимся к ее верху оголовком, подвешенных на крюк автомобильного крана КС-3577-4 и подведенных к месту выполнения работ, произошел обрыв и падение оголовка. При падении оголовка с восьмиметровой высоты был тяжело травмирован электрогазосварщик ПК имени В.И. Кремко (Гродненский район), производивший в этот момент осмотр фланца водоподъемной трубы в колодце артезианской скважины.
10 августа 2018 года произошел несчастный случай со смертельным исходом при выполнении работ по замене глубинного насоса в скважине, принадлежащей УСП «Совхоз «Порозовский». Работы выполнялись силами Свислочского районного предприятия ЖКХ. После выполнения первого этапа подъема автомобильным краном КС-3579-8 (грузоподъемность 15 тонн) водоподъемной трубы слесари приступили к установке фиксирующего хомута для последующей разборки муфтового соединения труб. Как и в первом случае, с верха поднятой трубы оборвался и упал оголовок на производившего установку хомута слесаря Свислочского районного предприятия ЖКХ, в результате чего последнему были причинены травмы, несовместимые с жизнью.
По результатам технического расследования причин указанных происшествий установлено следующее:
использовавшиеся при производстве работ грузоподъемные краны находились в исправном состоянии, съемные грузозахватные приспособления были осмотрены и признаны годными для использования по назначению;
на выполнение работ имелись технологические регламенты. Однако руководители работ, назначенные лицами, ответственными за безопасное производство работ кранами, и члены бригад с содержанием этих регламентов ознакомлены не были, рабочие инструкций по безопасному производству работ не получали;
пострадавшие не были обучены профессии «Стропальщик», однако производили работы в опасной зоне работы крана (непосредственно под поднятым грузом), а также были задействованы в процессах строповки демонтируемых (монтируемых) элементов водоподъемных труб.
В обоих случаях ремонтниками не проводилась проверка надежности крепления оголовков к сопрягаемым с ними водоподъемным трубам, в результате чего ненадежно крепящиеся оголовки вследствие взаимодействия с элементами съемных грузозахватных приспособлений и (или) под воздействием знакопеременных нагрузок от вибраций, возникающих при подъеме относительно длинных и небольшого диаметра (50 мм) трубных конструкций, обрывались.
В указанных случаях было нарушено требование пункта 414 Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2012 № 37 (далее - Правила), выразившееся в нахождении людей под грузом, перемещаемым грузоподъемным краном.
Также установлено, что данным происшествиям способствовали другие нарушения требований промышленной безопасности: руководители предприятий-владельцев грузоподъемных кранов не обеспечили лично или не возложили на лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, выполнение обязанностей:
по ведению работ кранами в соответствии с требованиями безопасности, проектом производства работ, техническими условиями и технологическими регламентами (нарушение требований абзаца а) пункта 499 Правил);
по контролю выполнения крановщиками и стропальщиками производственных инструкций, проекта производства работ и технологических регламентов (нарушение требований абзаца л) пункта 499 Правил);
по ознакомлению (под подпись) с проектами и другими технологическими регламентами лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, крановщиков и стропальщиков (нарушение требований абзаца 3 пункта 412 Правил).
В нарушение требований пункта 375 Правил специалисты по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары не осуществляли надзор за безопасной эксплуатацией кранов и не принимали мер по предупреждению нарушений правил безопасности (нарушение требований пункта 375 Правил);
Выявленные в ходе расследований нарушения требований промышленной безопасности свидетельствуют о низком уровне осуществления производственного контроля в организациях, подведомственных Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, отсутствии контроля со стороны руководства указанных организаций по вопросам обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации потенциально опасных объектов (грузоподъемных кранов).
Руководителям организаций, эксплуатирующих артезианские скважины, в целях недопущения аналогичных происшествий необходимо:
обеспечить осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при производстве работ грузоподъемными кранами;
разработать и руководствоваться технологическими регламентами, предусматривающими безопасные способы ведения работ с использованием грузоподъемных кранов, в обязательном порядке содержащими указания о проведении проверки надежности крепления соединений трубных элементов до их подъема в сборе, а также способы проведения указанной проверки;
организовать выполнение работ ответственными за безопасное производство работ кранами, крановщиками, стропальщиками в соответствии с технологическими регламентами;
принять меры организационного характера по недопущению монтажа (демонтажа) трубных элементов, соединенных между собой, без предварительной проверки надежности их соединения;
исключить допуск к проведению работ с использованием грузоподъемных кранов рабочих, не прошедших в установленном порядке обучение по профессии «Стропальщик» и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности, а также нахождение таких рабочих в опасной зоне работы крана.